长沙第三产业引领经济发展

　　今年以来，在经济增长下行压力加大的情况下，长沙第三产业增速稳步提升，有效地拉动了国民经济平稳较快发展。前三季度，长沙第三产业实现增加值2543.18亿元，同比增长11.7%；第三产业增加值占GDP的比重达41.4%，拉动经济增长4.6个百分点，对经济增长的贡献率达46.9%。 

　　一、主要特点

　　1、第三产业增速稳步提升。前三季度，长沙第三产业增加值增长11.7%，比上半年提升0.2个百分点，比去年同期提升2.3个百分点。一是增速高于全国全省。前三季度，长沙第三产业增加值增速高于全国水平3.3个百分点，高于全省水平1.0个百分点。二是增速中部领先。前三季度，长沙第三产业增加值增速居中部省会城市第一位，高于武汉2.1个百分点，高于郑州1.3个百分点。三是占GDP比重提升。前三季度，长沙第三产业增加值占GDP比重达41.4%，同比提升1.5个百分点。

　　2、第三产业增长贡献突出。今年以来，第三产业成为了长沙经济稳定增长的重要支撑，对经济增长的贡献不断提升。前三季度，长沙第三产业增加值增速不仅快于上年同期2.3个百分点，而且高于GDP增速2.0个百分点，第三产业对促进长沙经济结构调整、税收增加等方面发挥了重要作用。一是对经济增长贡献提升。按可比价格计算，前三季度长沙第三产业增加值对经济增长的贡献率达46.9%，同比提升10.1个百分点；第三产业拉动GDP增长4.6个百分点，同比提高1.0个百分点。由于工业增速的回落，第二产业对GDP的拉动力减弱，第三产业为长沙经济保持中高速增长提供了强力支撑。二是第三产业税收较快增长。今年以来，第三产业税收成为了全市税收收入的重要增长点。前三季度，长沙第三产业实现税收收入483.66亿元，同比增长5.2%，占全部税收的比重达40.6%，同比提高0.5个百分点。

　　3、第三产业内部结构优化。前三季度，在交通运输业、批发和零售业、住宿和餐饮业等传统服务业平稳发展的同时，以金融、信息传输、房地产、旅游业等为代表的现代服务业加快发展，其增加值增速达14.8%，高于全市第三产业增加值增速3.1个百分点，第三产业发展后劲进一步增强。

　　（1）交通运输业稳定发展。交通运输业是国民经济发展的基础行业，货运量是反映经济运行状况的先行指标。前三季度，长沙交通运输、仓储和邮政业实现增加值162.42亿元，同比增长6.1%，比上半年加快0.2个百分点。全社会运输周转量334.91亿吨公里，同比增长7.7%，比上半年加快0.6个百分点；货运量2.42亿吨，增长13.3%，比上半年加快1.1个百分点，同比加快0.4个百分点。

　　（2）消费品市场繁荣活跃。长沙消费品市场总体保持繁荣、活跃的发展态势，市场规模不断扩大，居民消费能力明显增强。前三季度，全市实现批发和零售业增加值469.02亿元，同比增长5.9%；实现住宿和餐饮业增加值161.35亿元，同比增长4.9%。近年来，随着居民收入水平的提高，居民消费结构不断升级，汽车类、石油及制品类、中西药品类消费成为了主要消费品。前三季度，社会消费品零售总额达2648.75亿元，同比增长12.0%，保持了12%以上的稳定发展态势。限额以上汽车类商品零售额达495.03亿元，同比增长10.0%，占限额以上批发和零售业商品零售额的比重达39.7%。

　　（3）金融业快速增长。在经济增长下行压力加大，经济增速减缓的状况下，金融业保持了快速发展，成为了全市经济的有力支撑。前三季度，长沙金融业实现增加值313.02亿元，同比增长24.2%，增速加快12.3个百分点；占第三产业增加值的比重达12.3%，同比提升1.2个百分点；对全市经济增长的贡献达10.6%，同比提升5.6个百分点。9月底，长沙市金融机构各项存款余额13815.93亿元，同比增长19.6%；金融机构各项贷款余额12060.19亿元，同比增长14.8%，新增贷款达1356.48亿元，同比增加485.42亿元。

　　（4）房地产业健康发展。今年以来，长沙房地产业保持了较快发展态势，商品房销售面积快速增长。前三季度，长沙房地产业实现增加值145.03亿元，同比增长14.2%；商品房销售面积达1331.20万平方米，增长40.7%；商品房实际销售额达774.73亿元，增长30.6%。

　　（5）营利性服务业较快增长。随着居民生活水平的提高，居民对信息、文化、娱乐等方面的投入越来越大，信息传输、文化体育和娱乐业、商务和租赁服务业等营利性服务业得到了较快发展。前三季度，长沙营利性服务业实现增加值722.54亿元，同比增长13.6%，占第三产业的比重为28.4%，对经济增长的贡献率达15.6%。

　　（6）非营利性服务业稳步增长。前三季度，长沙市教育、科学研究、公共管理等非营利性服务业稳步发展，实现增加值561.64亿元，同比增长11.8%，占第三产业的比重达22.1%，对经济增长的贡献率达9.9%。

　　二、主要问题

　　虽然，近年来长沙第三产业发展取得了一定成效，第三产业增加值占GDP的比重逐步提升，但仍然存在传统服务业发展速度趋缓，第三产业总量偏小、占比偏低，经济总量与发达城市比较差距较大等问题。此外，第三产业增加值占GDP比重与全面小康目标值还存在一定差距。

　　1、增速在全省相对滞后。前三季度，长沙地区生产总值总量和增速均居全省第1位，但相比之下，第三产业增速相对偏慢。前三季度，第三产业增速（11.7%）与岳阳并列第10位，低于衡阳（13.1%）、湘西（12.8%）、湘潭（12.5%）、株洲（12.5%）、常德（12.3%）、益阳（12.3%）、郴州（12.0%）、邵阳（11.9%）和怀化（11.8%）。

　　2、传统服务业发展趋缓。近年来，虽然长沙传统服务业保持了稳步增长，但增速明显趋缓，对全市经济增长的贡献减弱。前三季度，长沙批发和零售业、交通运输邮政和仓储业、住宿和餐饮业增加值分别增长5.9%、6.1%、4.9%，增速均明显低于全市经济增速（9.7%）和第三产业增速（11.7%）。

　　3、第三产业占GDP比重偏低。从世界发达国家发展规律来看，第三产业增加值占GDP比重一般在70%以上。近年来，虽然长沙第三产业占GDP的比重有一定提升，但仍然低于全国、全省平均水平，与发达城市及发达国家相比差距较大。前三季度，长沙第三产业增加值占GDP的比重为41.4%，低于省会城市平均水平9.2个百分点；低于全省水平4.0个百分点，低于全国水平7.0个百分点，低于全面小康目标值5.6个百分点。

　　三、对策建议

　　第三产业具有行业多、范围广、劳动密集型行业和知识技术密集型行业并存发展、经营灵活、投资少、见效快等特点，这些特点为吸纳劳动力创造了巨大的空间和潜力。加快第三产业发展，不但可以拉动经济发展，同时也可以安置大量的不同层次、不同文化程度、不同年龄段的劳动力，从而降低失业率、实现充分就业。

　　1、积极帮扶企业，抓好实体经济发展。一要大力培育服务业龙头企业。支持有实力的服务业企业，通过兼并、重组等多种途径，开展连锁经营、加盟经营、特许经营等现代经营方式做大做强，加快打造一批领军企业，进一步提升长沙服务业在全省的引领带动作用。二要积极帮扶服务业小微企业。切实抓好实体经济发展，积极营造创新氛围，落实好支持服务业小微企业的政策措施，引导企业创造条件，灵活机动地将政策用好用足。围绕重点行业培育好一批具有成长性中小企业，壮大第三产业经济总量。完善信用担保机构，解决中小企业融资难问题。

　　2、推动创新发展，增强核心竞争力。在经济新常态下，推动“大众创业，万众创新”是长沙实现绿色崛起的有效途径。在当前新形势下，服务业企业的创新主体功能进一步凸显，创新意识和能力要进一步提升。一是丰富创新方式。要根据服务业企业规模实力开展各种不同方式种类、不同层次规模的自主创新或联合创新，把项目创新、流程环节创新、技术创新、服务创新等结合起来，把大创新与小创意结合起来，把整体创新与小步创新结合起来，不断丰富创新方式，提升创新效果。二是推进创新成果转化。要强化创新成果转化机制，加大对创新成果评估，推动创新成果知识产权化、知识产权标准化、技术标准产业化，激励企业探索有利于创新成果转化效益最大化的商业模式。

　　3、优化内部结构，促进新业态发展。强化分类指导，推动服务业发展和转型升级方面，充分发挥财税、土地、价格、信贷、人才等方面扶持政策的引导作用，进一步强化政策落实，有效利用信息通信技术以及互联网平台，把互联网和传统行业结合起来，通过“互联网+”培育更多的新兴产业和新兴业态。要着力优化服务业投资结构，注重引导服务业投资投向，突出抓好利当前和长远发展的、符合结构调整方向的、符合区域特点和优势的服务业投资项目，鼓励社会资金进入生产性服务业等领域，提高金融保险、商务中介等现代服务业投资规模和比重，引导房地产投资向养老地产、绿色地产、医疗地产等新兴房地产业态加速发展，通过优化投资结构来调节服务业产业结构。