6月17日，李克强总理在国务院常务会议上强调“科技部和工信部要携手联动，把装备制造确立为我国科技创新的主战场”。因此，作为实现“中国制造2025”的主要推动力，装备制造业的发展已关系到国家创新驱动发展战略的实施。特别是对于一个工业占经济总量近乎过半的长沙，如何更好更快地发展好装备制造业显得更为重要。本文在详细分析长沙装备制造业的分布结构、人员构成、经营效益及研发投入的基础上，探索进一步提高长沙装备制造业核心竞争力的途径。
一、发展现状
年末全市联网直报中规模以上工业企业2586家，其中装备制造业企业767家，较上年净增40家，规模以上装备制造业企业数占全部规模以上工业企业数的29.7%，较上年提高1个百分点。
（一）企业分布情况
从行业分布看，规模以上装备制造业企业主要集中在通用设备制造业、专用设备制造业、电气机械和器材制造业三个行业，共拥有单位636家，占全部规模以上装备制造业企业数的82.9%。其中排名第一的为专用设备制造业，共304家企业；第二的为通用设备制造业，共222家企业；排名第三的为电气机械和器材制造业，共110家企业。此外，其余装备制造业企业分别分布在金属制品业（29家）、计算机通信和其他电子设备制造业（70家）、仪器仪表制造业（32家）。
从企业规模看，全市规模以上装备制造业企业中大型企业28家，中型企业96家；小型（含微型）企业643家，小型企业数占全部规模以上装备制造业企业数的83.8%。
从登记注册类型看，全市规模以上装备制造业企业中内资企业713家，占全部规模以上装备制造业企业数的93.0%；港澳台商投资企业15家，外商投资企业39家。
（二）人员结构情况
年末全市规模以上装备制造业企业共拥有期末从业人员约31万人，比上年增加1.6万人。按性别分，男性21.4万人，女性9.6万人，男性人数占全部从业人员的69.2%；按人员类型分，在岗职工29.7万人，占全部从业人员的96.0%，劳务派遣人员9329人，其他从业人员3166人。按职业类型分，中层及以上管理人员1万人，专业技术人员5.8万人，办事人员和有关人员3.4万余人，商业、服务业人员约1.2万人，生产、运输设备操作人员及有关人员约19.6万人。
（三）企业经营情况
2014年全市规模以上装备制造业企业共拥有资产3927.5亿元，同比增长11.1%，占全部规模以上工业企业总资产的64.3%，较上年提高5.1个百分点，户均资产5.1亿元，是全部规模以上工业企业平均水平的2.2倍；实现总产值4268.3亿元，同比增长12.4%，占全部规模以上工业企业总产值的50.2%，较上年提高1.2个百分点，户均产值5.6亿元，是全部规模以上工业企业平均水平的1.7倍；实现营业收入3965.3亿元，同比增长10.9%，占全部规模以上工业企业营业收入的49.2%，较上年提高1.1个百分点，户均营业收入5.2亿元，是全部规模以上工业企业平均水平的1.7倍；实现营业税金及附加31.3亿元，同比增长0.1%，占全部规模以上工业企业营业税金及附加的31.6%，较上年提高15.4个百分点。
（四）科研投入产出情况
1、人力资本投入稳步增加，科研人员待遇相对较高
2014年全市规模以上装备制造业企业共拥有R&D人员3.5万人，同比增长8.5%，R&D人员占全部期末从业人员的11.2%，较上年提高0.3个百分点。其中科技项目人员3.2万人，同比增长9.4%，占全部R&D人员的92.1%，较上年提高0.8个百分点；研究人员1.3万人，同比增长31.6%，占全部R&D人员的38.2%，较上年提高6.7个百分点；全时人员3万人，同比增长10.6%，占全部R&D人员的86.2%，较上年提高1.7个百分点。全年共支付R&D人员劳务费34亿元，同比增长11.4%，人均报酬9.8万元，比上年增加2597元，高于全市城镇非私营单位在岗职工年平均工资3.6万元。
2、专用设备经费投入最多，仪器仪表投入强度最高
从各行业研发经费投入量看，以三一集团、中联重科和博世汽车等为主的专用设备制造业R&D经费内部支出投入最多，共投入58.1亿元，占全部R&D经费内部支出的68.4%；其次为以蓝思科技、红太阳新能源及长城信息等为主的计算机通信和其他电子设备制造业，其R&D经费内部支出为14.4亿元，占全部R&D经费内部支出的16.9%，投入量第三的是以远大空调、中大创远数控为主的通用设备制造业，其R&D经费内部支出为6.4亿元，占全部R&D经费内部支出的7.6%。从科研投入强度看，以威胜集团、开元仪器为主的仪器仪表制造业共投入R&D经费内部支出2.1亿元，科研投入强度为2.57%，位居第一；专用设备制造业凭借2.44%的科研投入强度位居第二，计算机通信和其他电子设备制造业凭借2.17%的科研投入强度位居第三。低于全部规模以上装备制造业企业科研投入强度平均水平的分别是金属制品业（0.69%）、通用设备制造业（1.36%）及电气机械和器材制造业（1.28%）。
3、大型企业占据八成以上，小型企业占比提高较快
分企业规模看，2014年全市规模以上装备制造业企业中大型企业共投入R&D经费内部支出69.2亿元，占全部R&D经费内部支出的81.6%，较上年低5.1个百分点；科研投入强度为2.72%，高于全部规模以上装备制造业企业平均水平0.57个百分点。中型企业共投入R&D经费内部支出6.7亿元，占全部R&D经费内部支出的7.9%，较上年提高1.8个百分点。小型（含微型）企业共投入R&D经费内部支出8.9亿元，占全部R&D经费内部支出的10.5%,较上年提高3.3个百分点；科研投入强度为0.92%，较上年提高0.16个百分点。
4、科技机构建设有序推进，机构经费支出大幅增加
2014年全市规模以上装备制造业企业共拥有各类科技机构234个，比上年增加22个，其中境外科技活动机构8个，比上年增加4个。境内企业办科技机构拥有人员16161人，其中本科及以上人员13871人，占全部机构人员的85.8%；机构经费支出41.6亿元，是上年的1.4倍；科技机构仪器和设备原价36.9亿元，同比增长8.2%，其中进口8.9亿元，同比增长4.9%。
二、存在的问题
1、企业盈利水平有所下降
2014年全市规模以上装备制造业企业整体规模虽有所扩大，但相关盈利水平指标却呈现不同幅度下降。从绝对量看，全年规模以上装备制造业企业共实现营业利润193.2亿元，同比下降24.5%；实现利润总额205.8亿元，同比下降22.7%；亏损企业77家，比上年增加14家，亏损面为10%，较上年提高1.3个百分点。从相对量看，全年规模以上装备制造业企业资产负债率为59.6%，与上年基本持平，但高于全市规模以上工业企业平均水平3.7个百分点；营业利润率为4.9%，较上年回落2.3个百分点，且比全市规模以上工业企业平均水平低1.4个百分点；成本利润率为6.1%，较上年回落2.9个百分点，且比全市规模以上工业企业平均水平低1.9个百分点。
2、科研投入强度有待提高
2014年全市规模以上装备制造业企业共投入R&D经费内部支出84.8亿元，同比下降2.0%；科研投入强度为2.15%，较上年回落0.28个百分点；R&D人员人均经费24.4万元，比上年减少2.6万元。其中R&D经费内部支出中政府资金23.3亿元，同比下降34.6%，政府资金占全部R&D经费内部支出的2.7%，较上年回落1.4个百分点。
3、科研成果及税收减免“双降”
2014年全市规模以上装备制造业企业专利申请数为5525件，同比下降2.6%，其中发明专利申请2189件，同比下降5.7%；发表科技论文283篇，比上年减少178篇；形成国家或行业标准80项，比上年减少36项；享受研究开发费用加计扣除减免税政策的企业82家，仅占开展R&D活动企业数的27.6%，即七成以上开展R&D活动的规模以上装备制造业企业未享受研究开发费用加计扣除减免税政策，减免税额为3.2亿元，同比下降33.3%；享受高新技术企业减免税政策的企业163家，占具有高新技术企业资质的规模以上装备制造业企业的67.1%，即仍有三成左右未享受高新技术企业减免税政策，减免税额为11.5亿元，同比下降42.6%。
三、进一步提高长沙装备制造业核心竞争力的建议
1、强化政策落实，激发企业研发热情
一是在国家、省总体规划的基础上，通过分析优势、劣势和短板，把握国际国内长远发展趋势，高标准制定符合长沙实际的装备制造业发展规划，加强产业宏观调控和引导，统筹考虑部署产业的有序发展，形成产业发展合力。二是在合理优化考核指标、破除部门间障碍的基础上，督促相关部门积极落实战略性新兴产业、自主创新33条、高新技术企业减免税及研究开发费用加计扣除减免税等系列相关政策，确保政策“最后一公里”的顺畅执行，间接减轻企业研发资金投入压力。三是相关部门应尽力发挥企业与科研院所、高等院校间的“媒人”作用，全力推进形式多样的产学研合作，鼓励三者开展科技攻关和新产品开发，加强人才交流，鼓励有条件、有技术和品牌优势、实力强的企业与国外研发机构和境内企业合作，建立研发机构，掌握先进技术。四是加大对研发投入较多、产品国际国内领先及行业前景广阔等装备制造业企业科技项目的政府资金补助力度，并强力实施税收减免、出口退税、引导外来资金注入、加快科技成果转化率等措施，提高企业自身研发投入。
2、推进产业融合，实现企业内涵增长
目前，以“互联网+”、“ 文化+”等为主的产业融合潮流正席卷全国，而对于同时拥有三一集团、中联重科、蓝思科技等国内同行业领先装备制造企业、长沙高新区移动互联网基地及国家级文化与科技融合基地等多个优势于一身的长沙，应更好地发挥基地优势作用，加快制造企业与设计、包装、信息技术、金融等深度融合，进而推动制造企业向研发数字化、产品智能化、管理信息化的方向发展。同时，促使打造以长沙银行、方正证券等金融系统为主和以社会资本、政府资金为辅的多渠道投融资体系，时刻紧抓企业上市培育工作，有序推进符合条件的企业加入新三板、湖南股交所，多角度、全方位解决企业资金压力，激励企业加快融合发展，进而实现装备制造业企业的内涵式增长。
3、重视品牌作用，努力扩宽海外市场
随着经济社会的发展，各行各业均呈现出深入人心的“品牌”。而品牌效应既确保了企业稳定的客户群，又无形中不断提高企业产品的知名度。因此，为进一步提高企业盈利能力，做大做强产业集团，应积极发挥以三一集团、比亚迪汽车、楚天科技及蓝思科技等行业龙头企业示范作用，鼓励兼并重组、战略合作，努力建立一批具有广泛影响、质量过硬的产品品牌。同时，面临国内经济新常态、劳动力成本上升及建筑工程用机械产品产能过剩等压力，相关部门应优化审批程序、严格落实国家支持装备制造业“走出去”的扶持政策，鼓励装备制造企业通过实施海外合作、海外建厂及海外销售等措施挖掘新的利润增长点。
注：
1、本文中的规模以上工业企业仅为联网直报中市管单位，不含省电力、中烟集团、五凌电力三家省直管单位及中传机械、五七一二等军工单位。
2、本文所指科研投入强度为R&D经费内部支出占主营业务收入的比重。
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