1-8月，全市经济延续上半年平稳运行态势，主要指标增速继续高于全国、全省平均水平，结构调整稳步推进，但传统增长动力减弱与新发展动能接续的矛盾较为突出，经济下行压力仍然较大。
一、运行情况
上半年，全市实现GDP3876.32亿元，同比增长9.6%。初步核算，1-8月全市规模工业实现增加值1988.2亿元，同比增长8.9%；完成固定资产投资4106.58亿元，同比增长16.3%，商品房销售面积1150.97万平方米，同比增长40.8%；实现社会消费品零售总额2345.71亿元，同比增长12.0%；完成财政总收入750.95亿元，同比增长12.8%，为今年以来最高增幅，连续3个月保持两位数增长，比上半年提升1.8个百分点，一般公共预算收入481.78亿元，同比增长16.7%，比上半年提升2.3个百分点，其中税收收入312.58亿元，增长7.8%，比上半年提高3.0个百分点；非税收入169.20亿元，增长37.9%，比上半年提高2.1个百分点。
1-8月，全社会用电量同比增长8.7%（8月增长12.5%），比上半年回落1.3个百分点，其中工业用电量同比增长11.2%（8月增长40.3%）。全社会运输周转量同比增长7.7%，比上半年提升0.6个百分点，说明全市经济仍处于平稳较快增长的合理区间。
（一）工业增速回升。8月份规模工业增加值同比增长10.4%，比7月份提升3.3个百分点。一是优势产业较快增长。近年来形成的优势产业在龙头企业的带领下继续发力，1-8月有色金属加工业增加值同比增长25.2%，医药制造业增加值同比增长17.6%，电子设备制造业增加值同比增长19.9%，化学原料和化学制品业增加值同比增长20.0%。二是烟草行业大幅提升。烟草制品业增加值增速从7月份的2.0%，提升到8月份的10.5%，拉动规模工业增加值增长2.7个百分点。三是技术创新引领发展。1-8月规模工业中高技术产业实现增加值243.0亿元，同比增长19.0%，高于全市增速10.1个百分点，以12.2%的占比实现24.2%的增长贡献率。
（二）服务业发展较快。一是金融业增速快。8月末，全市金融机构各项存款余额达13927.76亿元，比年初增加2165.44亿元，同比增长21.1%；金融机构各项贷款余额达11946.00亿元，同比增长14.4%，其中中长期贷款8858.09亿元，同比增长14.8%。二是房地产销售好。1-8月，全市商品房销售面积1150.97万平方米，同比增长40.8%，相比“十二五”以来销量最大的2013年同期也增长了5.1%。三是新兴业态飞速发展。互联网和相关服务、软件和信息技术服务两大新兴业态服务业呈现飞速发展的态势。1-7月，互联网和相关服务实现营业收入12.0亿元，同比增长26.9%， 软件和信息技术服务业实现营业收入31.45亿元，同比增长91.8%。
（三）农业持续稳定。1-8月全市实现农林牧渔业总产值306.8亿元，同比增长4.0%。早稻产量微增。全市早稻播种面积虽同比下降1.3%，但单产高于历年平均水平，亩产达424公斤，同比增长2.0%，总产达95万吨，同比增长0.7%。农业产业化稳步推进，1-8月全市农产品加工业实现总销售收入同比增长15%。
（四）投资缓中趋稳。1-8月，全市完成固定资产投资同比增长16.3%，增速与上月持平，较去年全年回落2.0个百分点，基本保持缓中趋稳态势。一是重大项目强力推进。1-8月，全市在建亿元以上项目完成投资同比增长33.6%，高于全市项目投资增速7.1个百分点，亿元项目投资占全部项目投资的比重为32.4%，同比提高1.7个百分点。二是政府投资积极有为。1-8月，全市完成国有投资同比增长35.1%，高于全市投资增速18.8个百分点，占全市投资的比重由去年同期的21.5%提升至24.9%。三是重点区域投资有力。1-8月，湘江新区核心区完成投资同比增长25.3%，高于全市投资增速9.0个百分点，占全市投资的比重为22.2%。
（五）消费市场平稳。1-8月，全市实现社会消费品零售总额同比增长12.0%，增速回落1.2个百分点。2-8月累计增速均为12%以上，6月增速出现反弹，7、8月增速继续回落。进出口总额总体平稳，1-8月进出口总额（海关口径）为512.61亿元，同比增长9.9%，其中出口增长14.8%、进口下降0.5%。
（六）发展质量向好。节能降耗成效较好。1-8月，全市规模工业综合能源消费量同比下降4.3%，降幅虽自今年4月份以来呈逐月收窄态势，但仍在下降区间运行。高新技术发展较快，三季度同比增长19%，增幅较二季度提高0.7个百分点。
（七）社会民生改善。就业形势整体稳定。1-8月，全市新增城镇就业9.43万人，完成年度目标任务的67.4%，超66.7%的目标进度任务0.9个百分点；1-8月全市城镇登记失业率2.68%，比上年末低0.17个百分点，企业用工继续保持稳中有增的态势。财政支出继续向民生倾斜。1-8月，全市一般公共预算支出中，教育支出增长24.4%；医疗卫生与计划生育支出增长20.4%；城乡社区支出增长25.2%，大大高于12.3%的财政平均支出水平。
二、主要问题
虽然当前全市经济运行总体平稳，但经济运行中存在的困难和问题依然不少。
（一）经济下行压力较大。当前国内外经济形势依然十分严峻，长沙的走势与全国、全省基本一致，呈下行态势。从全国来看，7月份全国工业、投资、消费等主要经济指标继续下行，8月制造业PMI指数为49.7%，年内首次落至临界点下方，显示经济发展依然复杂多变。从全省来看，1-7月规模工业增加值增速与上半年持平，投资、社零都比上半年回落0.1个百分点。从长沙来看，1-8月，全市规模工业、投资、社零分别较上半年回落0.1、0.3、0.2个百分点，表明下行压力仍存。
（二）工业经济困难不少。今年规模工业增速低于全市预期目标，当前面临的困难仍然较多：一是重点产业支撑乏力。工程机械、汽车制造两大产业增长仍然乏力。1-8月，工程机械增加值同比增长-2.9%；汽车制造增加值同比仅增长3.9%，增速回落20.6个百分点。1-8月，长沙工业20强中，有8家企业产值负增长。二是园区发展不平衡。1-8月，“五区九园”实现增加值增长10.1%，同比回落1.6个百分点。部分园区既无新增规模企业，又没引进重大项目，特别是有8个园区今年还没有一家新投产企业；园区增加值增速最快的超过18%，最低的不到5%。三是企业生产不景气。长沙工业生产者出厂价格指数连续37个月下降，7月全市工业品生产者价格同比下降3.9%，环比下降0.7个百分点，创近年来新低；企业生产成本费用增加，企业盈利能力逐步下降。1-7月，规上工业企业实现利润总额同比下降4.7%。
（三）消费市场难以乐观。虽然长沙社会消费品零售总额增速目前仍处于目标范围，但后段明显向好的支撑性因素尚不明确，整体形势依然严峻，存在较大继续下行可能性，全年走势不乐观。一是限额以上零售额增速继续下滑。5月、6月、7月、8月累计增速分别为7.0%、7.9%、7.5%、7.5%，较上年同期均回落在9个百分点以上。由于后期基数较大，限上零售额当月增速5%—10%的水平或许是常态，后段限上零售额增速将可能继续维持小幅回落的趋势。二是主要商品零售额增速回落较大。1-8月限额以上商品零售额19个类别中，仅有5个类别增幅提升，14个类别增幅回落，其中占比居前的汽车类、石油类、医药类、服装类商品零售额增速分别为9.1%、-0.1%、11.8%、0.2%，与去年同期相比均出现回落，其中汽车、石油类商品增速回落10.4、22.0个百分点；医药、服装类商品增速回落6.4、8.2个百分点。三是龙头骨干企业销售增长遇到较大阻力。占比接近50%的零售额排名前50的批零单位，8月累计增速仅为2.4%，大大低于全部限上商品零售额7.8%的累计增速。
（四）后续投资压力仍存。主要是两个方面的压力：一是房地产投资持续下行。受房地产去库存压力大等影响，长沙房地产开发变得更为谨慎，1-8月全市新开工面积同比减少了43.2%，本年土地购置面积和待开发土地面积也分别减少了63.1%和13.7%，这些先行指标的大幅下降，也预示着全市房地产开发投资在短期内难以实现快速企稳回升。今年1-4月、1-5月、1-6月、1-7月、1-8月长沙房地产开发投资增速分别为-0.2%、-1.6%、-8.7%、-11.4%，-16.9%，从4月开始，长沙房地产开发投资增速出现逐月回落，且回落势头有扩大趋势。二是民间投资仍然不旺。今年以来，民间投资增速回落幅度较大，当前市场投资需求不足问题仍显突出。1-8月，全市民间投资2768.01亿元，同比仅增长9.7%，低于全市投资增速6.6个百分点，民间投资占全市投资的比重也由去年同期的71.4%降至67.4%。
三、对策建议
在“三期”叠加的新常态下，必须坚定信心，盯紧目标，倒排时间、倒排任务，集中精力，确保全年任务全部完成。
一是要在引进增量上下功夫。今年以来，长沙引进的大项目仍然不多，目前计划投资额前20强的重大项目，大多是以基础设施项目为主，而且没有一个是今年新开工的，特别是6-8月全市没有一个10亿元以上的新开工工业项目（去年同期有3个）。下段，要狠抓项目的谋划和引进，抓紧启动谋划2016年全市重大项目，争取更多项目进入国家、省里的笼子，尽全力引进一批带动力强、附加值高的大项目、好项目。
二是要在挖掘存量上下功夫。今年1-8月，全市新增“四上”企业118家，与去年同期相比，新增“四上”企业减少63家，除服务业增加6家外，建筑业、批零住餐业、房地产业、工业分别减少8、22、35、4家；而且进展不平衡，部分区县今年新增规模工业企业数为零，这表明，在挖掘存量方面，全们还有很大的作为空间。要进一步强化责任，加强部门联动，全力抓好“四上”企业入规服务工作，确保“应入尽入”、“应统尽统”。
三是要在稳定变量上下功夫。今年的经济形势十分复杂，月度之间波动较大。比如，全市规模工业增长最快的6月当月增速达到12.5%，而最慢的4月仅为1.2%，上下振幅达11.3个百分点；投资增长最快的5月当月增速为27.5%，而最慢的2月当月仅为4.2%，上下振幅达23.3个百分点；限上社零增长最快的2月当月达到28.9%，而最慢的4月当月为-0.1%，上下振幅达29个百分点。全市主要指标月度之间的波动大大高于全国、全省水平，相关部门要加强监测，摸清“底数”，尤其是对重点园区、重点行业、重点企业、重点税种进行密切监测，主动作为，防止出现月度较大的波动，确保经济平稳运行。
四是要在提高质量上下功夫。目前，全市产业发展、财政税收、部分园区的质量仍然不高。以投资为例，1-8月全市十二大湖南振兴产业完成投资只增长13.3%，但全市六大高耗能行业投资同比却增长22.9%，说明全市工业投资科技含量、附加值偏低，仍有很大部分处于价值链中低端。因此，在做大总量的同时，全们一定要注重质量，将资金、资源尽可能投向高科技、前景好的产业和企业，促进“三量齐升。
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