转变作风  点燃激情

为争创国家级园区而努力奋斗

——在开发区2013年工作总结表彰暨2014年工作动员大会上的讲话

张  毅

（2014年2月8日）

同志们：

春节刚过，我们在这里隆重召开2013年工作总结表彰暨2014年工作动员大会，目的是表彰先进，激励斗志，进一步动员全体干部员工转变作风，调整状态，点燃激情，再鼓干劲，为争创国家级园区而努力奋斗。首先，我谨代表党工委、管委会，向为园区发展进步付出辛勤劳动和汗水的干部员工表示衷心的感谢和致以新春的问候！向今天获得表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！

步入“十二五”，园区确立了“打造千亿级产业，争创国家级园区”的奋斗目标，这既是历届党工委提出的宏伟目标，又是时代赋予的崇高使命，承载着园区干部员工、群众和企业的共同梦想。2014年，是全面贯彻党的十八届三中全会精神、推动国家深化改革的开局之年，又是园区争创国家级园区的攻坚之年。园区发展既面临着战略地位提升、产业发展提质、建设步伐提速等重大机遇，又面临着区域竞争加剧、资源要素不优、城市配套不全等严峻挑战。加速争创国家级园区的步伐，责任重大、使命崇高；成就这一宏伟事业，关键在干部，核心在团队。下面，我代表党工委、管委会，重点就干部作风建设问题讲三点意见，与大家共勉共励。

一、争创国家级园区关键在干部

“政治路线确定后，干部就是决定因素。”我们要实现“打造千亿级产业，争创国家级园区”的奋斗目标，成就致强崛起的宏伟事业，就必须要有一支勇于进取、敢于拼搏、善于成事的优秀团队来支撑，必须要有一种激情饱满、朝气蓬勃、求真务实的过硬作风来推动。

1、干部作风建设是中央和省市的工作要求。党的十八大以来，中央新一届领导集体将干部作风建设作为深化改革、圆“中国梦”的前提和保障，出台了改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，打出了纠正“四风”的一系列组合拳，大兴求真务实之风。中央政治局领导更是率先垂范、以身作则，在转变作风上身体力行、带头先行，彰显了整刹风纪的坚强决心，体现了实干兴邦的巨大魄力，赢得了全国上下的热烈回应。湖南省委省政府、长沙市委市政府全面贯彻落实中央精神，分别出台了严明工作纪律、改进机关作风的“十条禁令”和《违反改进工作作风有关规定的责任追究办法》，对改进工作作风、提升行政效能明确了要求，强化了责任，夯实了举措。“风成于上，效仿于下”。通过全党全社会的共同努力，“改进作风、整风提效”已成为时代的主题。从中央到地方、从文风到会风、从餐桌到会场，处处都能感受到作风的转变，时时传递着澎湃的正能量。1月20日，中央对第二批群众路线教育实践活动进行了动员部署，市县一级在今年上半年将全面铺开，是今年上半年的一项重要的中心工作。我们务必全面贯彻，认真落实，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”为总目标，切实抓好规定动作和自选动作，确保活动成效，自觉争做改进作风、提升效能的先行者。

2、干部作风建设是先进园区的成功经验。优良的作风既是一种良好的精神风貌，又是一项竞争的软实力。作风形象好，效能环境就优，竞争优势就强，就能在千帆竞发的区域竞争中抢占先机、在你追我赶的发展格局中走在前列。对此，宁乡经开区做出了完美的诠释，为我们树立了学习的榜样，以宁乡人干事创业的“狼性”，生动展示了过硬的作风，收获了后发赶超的硕果。这种“狼性”，主要体现在三个方面：一是狼的“疾速”。狼是动物世界里的奔跑健将，能以65公里/小时的高速度追猎冲刺。宁乡经开区发展的“疾速”，表现在晋位升级快，2002年才正式成立，2009年提出申报国家级园区，2012年就成功晋升国家级；表现在实力提升快，2002年成立时仅有企业36家、财税收入不足2000万元，到如今已拥有规模企业260余家、工业产值达560亿元、财政收入逾20亿元；表现在指标增速快，去年工业总产值、工业增加值、财政收入等指标增速均在25%以上，实际税收、新增融资、招商引资等指标增速更是超过了70%，其前进的步伐就像疾速前行的狼，快速迅猛，健步如飞，气势如虹。二是狼的“狠劲”。狼生性坚忍，一旦认定目标，能够不分昼夜的穷追不舍，不达目的绝不罢休。宁乡经开区的“狠劲”，反映在招商引资上，就是千方百计，盯着不放，不达目的誓不罢休，去年一年他们就成功引进中联重科、格力电器、洋河酒业、华润饮料等投资过10亿元的规模企业10余家；反映在项目建设上，就是千辛万苦，抓住不放，锲而不舍，一个一个项目促落地，一个一个项目抓上马；反映在工作推进上，就是千变万化，提升效能，人人都激情饱满，斗志昂扬，咬定目标，埋头苦干到底。三是狼的“韧性”。狼以群居，不管做任何事情，总能在“头狼”的带领下，依靠团体的力量去完成，众狼一心，同进同退。宁乡人的“韧性”，体现在对目标的坚韧坚守，发展方向始终一致，毫不动摇，一届接着一届干，一张蓝图绘到底；体现在对事业的孜孜以求，团结一致，和衷共济，众志成城，共创事业；体现在对工作的真抓实干，脚踏实地，兢兢业业，不争论，不折腾，始终坚定不移地朝着既定目标奋勇前进。我们要学好宁乡经开区的成功经验，就是要将这种“狼性”贯彻到作风建设的始终，运用到干事创业的全程，切实以优良的作风推动园区跨越赶超、致强崛起。　
    3、干部作风建设是实现争创目标的现实需要。“十二五”以来，园区上下围绕同一个目标，怀着同一个梦想，主动作为，奋力拼搏，推动了园区经济社会快速发展，取得了争创国家级园区的阶段性成果。园区申报工作纳入了市、区政府的工作报告，由省政府呈文国务院，国务院已正式受理，并批转商务部审核。申报国家级园区的5大类25个指标已接近达标，其中，集约节约、生态环保、社会责任等限制性指标基本符合；经济发展和科技创新等扩张性指标超额完成，部分指标更是大大超过评价标准。可以说，在争创国家级园区的比赛中，我们已经拿到了“赛点”。我们已越来越接近目标，铆足干劲加把力，奋力向前迈一步，我们的梦想就一定能成真。但同时，我们依然还存在办事效率不够高、发展环境不够优、发展氛围不够浓、干部素质和服务水平与事业发展还不够适应等问题，如果不下大力气逐一解决，我们的事业就会受到阻碍，我们的目标就可能落空。对此，我们必须高度重视，切实加强干部作风建设，为园区事业发展扫除障碍，为我们的目标实现提供坚实的保障。

二、争创国家级园区重在转作风

当前，园区已进入爬坡过坳、发力冲刺的攻坚阶段。加强作风建设、打造过硬的创业团队是事业成败的关键。既要大力发扬优良作风，奋发图强，乘胜前进，又要正视存在的问题，标本兼治，正本清源，切实以作风的大转变，推动效能大提升和发展大提速。

1、要大力弘扬时不我待、只争朝夕的精神。市场竞争的法则是优胜劣汰、弱亡强存。发展机遇催人奋进，竞争态势逼人求进。园区的发展等不得，慢不得，更拖不得。抢先一步，就能占据更多的资源，赢得发展主动；慢人一拍，就可能错失发展的机遇，造成被动落后。要有时不我待的紧迫感，追求工作的快节奏和发展的快速度。要积极主动。工作中，有的同志反应迟缓，被动应付，推一下动一下，不推就不动，节奏总是快不起来。一定要提高工作的预见性、前瞻性和主动性，对各项工作早计划、早安排、早部署，做到必须干的事快走一步，规律性的事早谋一步，苗头性的事先抓一步，为自己赢得时间和主动。要提高效率。同样的事情、同等的工作，早干晚干不一样，快干慢干不一样。如果懒懒散散、拖拖拉拉、该办不办、效率低下，再容易的事情也会被拖成工作包袱和棘手问题。一定要分秒必争，该什么时间完成的，就在什么时间完成；该今天办完的，就不能拖到明天。要大干快干。当前的区域竞争格局，不进则退，慢进和小进也是退。唯有以“人一之，我十之；人十之，我百之”的努力，将发展的步子迈得更大更快，不断掀起开发建设的新高潮，不断有新的大项目好项目引进、建成和达效，迅速累积园区增量，扩大总量，与标兵的差距才会越来越小，才能真正实现后发赶超。

     2、要大力弘扬爱岗敬业、恪尽职守的操守。爱岗敬业既是一个人崇高的职业情操和道德品质，又是每一个从事岗位工作的人最起码的责任和要求。应该肯定，我们绝大多数同志都能做到爱岗敬业、恪尽职守。但也有些同志对待工作漫不经心，在位不尽职，人在心不在，只求过得去，不求过得硬，做一天和尚撞一天钟；有的则心浮气躁，这山望着那山高，不珍惜现在的岗位，工作不踏实，浮皮潦草；有的则患上了“职业倦怠症”，精神状态不佳，工作热情不高。这些都与我们肩负的责任和使命极不相符，与推动工作、开创事业的要求极不相称。要强化责任意识。要牢记“今天工作不努力，明天就要努力找工作”。因为我们是因岗定人，而不是因人设岗，“一个萝卜一个坑”，每一个岗位都是全局工作的一部分，任何一个岗位的失职都将影响到全局工作的开展。如果不珍惜岗位，不尽职尽责，跟不上步伐，干不好工作，最终必将被淘汰出局。要强化使命意识。要自觉将园区的事业视同自己的一种人生追求，将园区的荣誉作为自己的一种价值体现，把浓厚的感情倾注在岗位工作上，把人生的追求融入到宏伟事业中，在推动园区发展进步的事业中实现自己的价值，赢得自己的尊严。要强化奉献意识。要努力将个人利益与园区的集体利益结合起来，将追求进步与干好本职结合起来，踏踏实实，勤勤恳恳，从自己的本职工作做起，干一行、爱一行、钻一行、精一行，把工作完成好，把目标落实好，努力在平凡的岗位干出不平凡的业绩，为园区事业发展做出应有的贡献。

3、要大力弘扬锐意进取、大胆创新的品质。事物是不断发展变化的。旧的难题破解后，新的问题、新的困难、新的矛盾又在不断涌现。可以说，推动园区发展的过程，就是一次又一次破解难题的过程。在这个过程中，需要我们始终保持锐意创新的勇气和大胆改革的魄力，用动态的思维和创新的理念不断适应事业发展的新要求。要大力解放思想。我们有些同志，对自己要求不高，不注重学习提升，思想观念僵化落后，能力水平停滞不前，干事凭经验、搬惯例，面对瓶颈制约，拿不出新办法、新举措，迟迟打不开工作局面。一定要突破惯性思维定势，解除传统经验束缚，跳出条条框框限制，勇于探索，锐意创新，只要不是法律明确禁止的，只要是有利于园区发展的，就要放开手脚去干、坚定不移去闯，在闯和试中谋划新思路、拿出新招数、干出新业绩。要满怀干事激情。激情是一种良好的精神状态，是激发创造的内在动力。满怀激情谋划事业，就敢于追求更高标准、敢于与先进同列、敢于与一流竞争。满怀激情对待工作，就敢于担当、敢于挑大梁、敢于扛重担、敢于揽硬活。满怀激情推进工作，就朝气蓬勃、雷厉风行、斩钉截铁，突破难题有方法、完成任务实打实。一定要克服因循守旧、安于现状、不思进取的思想，始终高昂干事创业的激情和斗志，瞄准国家级园区的标准，大胆创新、谋求突破、争创一流。要提升创新能力。创新不仅需要勇气，更需要智慧。要保持清醒有为的头脑，努力在把握机遇中大胆创新，做到审时度势，因势利导，乘势而上。要注重顺应客观规律，从细微处入手，在实践中找出问题的症结，在总结中寻求解决问题的办法与途径，在关键处求突破。要善于用足用活政策，既不硬闯“红灯”，又寻求通行的途径和办法，创造性地开展工作，化不利为有利，化消极为积极，把加快发展的思路和措施付诸到实践中。

4、要大力弘扬埋头苦干、求真务实的作风。抓落实不仅是一种能力和水平，更代表一种作风和意志。我们有些同志工作落实不好，说得多，做得少，夸夸其谈，光说不练，有的则衙门习气很浓，官架子很大，习惯于坐在办公室等人家来汇报，等企业找上门来，被动地开展服务。这都是作风漂浮、状态不佳的表现。要实干苦干。空谈误事，实干兴园。要大力提倡讲实话、干实事、求实效，坚决去掉华而不实的“虚”，扫除弄虚作假的“浮”，真正尽心尽力干实事，一门心思抓落实，多花时间到企业、到项目、到工地、到拆迁一线去，一件件事情抓好落实，一项项工作督促到位。要立说立行。要大力倡导雷厉风行、一抓到底的作风，凡是年度工作任务、重点工作铺排、重大项目推进，要说了就算、定了就干、干就干成，咬定青山不放松，不达目标不罢休。凡是涉及发展和稳定的事、涉及基层和群众的事，当断则断，当行则行，不能议而不决、决而不行。要敢作敢为。要敢于负责、敢于担当，坚决反对当抓不抓、该管不管的不良倾向。属于职责范围内的，要挺身而出、放手工作，不推卸责任，不做“二传手”，真正做到问题不上交、矛盾不乱推、困难不下转。特别是党工委、管委会交办的重要事项，决不能含糊其辞、模棱两可，更不能推诿扯皮，要一个指令贯到底、一份责任负到底、一气呵成干到底，确保政令畅通、工作落实。

三、争创国家级园区铸就软实力

干部作风既反映了园区的团队价值取向和集体精神风貌，又体现了园区的政务水平和发展环境，还是园区要着力打造的一种企业文化和一项竞争软实力。我们要以作风建设为抓手，不断提升园区软实力。

1、要建设学习型团队。学习是改进作风的重要途径。不学习，身心难修，事理难明，政治上就不能成熟，思想上就不可能进步。只有学习成为常态，工作才能进入状态；学习成为风尚，效能才能快速提升。要进一步完善学习培训制度，将员工日常培训和集中轮训结合起来，开展各种形式的教育培训活动，增强学习培训的针对性和实效性。要贯彻和完善园区奖学助学机制，鼓励干部员工利用休息之余，参加各类继续教育学习和专业技术职称评定。要引导干部员工养成爱学习、肯钻研的良好生活习惯，支持干部员工对本职工作进行再研究和再学习，在实践中不断积累工作经验、创新工作思路、改进工作方法，不断提升干部员工服务发展、推动工作的能力和水平。 

2、要培养狮子型干部。狮子的最大特点是勇气足、力量强、气势大，集体出击，敢于拼杀，且速度快、效率高。以狮子寓意干部形象，就是有勇有谋、敢抓敢管、善作善成，既能够驾驭全局、团队作战，又能直面问题、攻坚克难，真正具有非常之能、可履非常之责、能成非常之事。我们既需要“老黄牛”式干部，踏踏实实、兢兢业业地推进工作，更迫切需要培养和选拔一批“狮子型”干部，攻坚克难、奋力突破。要按照区委“三公三重三有”的用人导向，进一步健全和完善选人用人机制，对真正的“狮子型”干部要高看一眼，厚爱三分，不必处处按部就班，可以打破常规，破格启用，大胆重用，真正让想干事的有机会、敢干事的没顾虑、能干事的有舞台、干成事的有地位。

3、要健全创新型机制。人才是推进发展的第一资源，创新是人才的第一素质。园区既要构筑经济发展的高地，又要打造人才聚集的洼地和创新创业的平台。要着力引入现代企业制度，坚持用事业留人、用待遇留人、用感情留人，支持人才打破平庸，不拘一格使用人才，让一些优秀人才脱颖而出，形成人才荟萃和人才辈出的生动局面。要进一步完善全员绩效考核机制，既要细化和量化各项考核指标，突出考核刚性和公正性，又要激发创造、激励争先，尽可能使考核更科学更合理更具操作性，更好地发挥绩效考核的“指挥棒”作用。要以岗位职责、目标任务为基础，以品德、能力和业绩为导向，不断完善人才评价和调配机制，不断加大岗位竞聘和岗位交流力度，促进人岗相适、人尽其才、才尽其用。

4、要建立创业型园区。创业是发展之基、致强之路。园区通过“二次创业”成功跻身了先进园区行列。“十二五”以来，我们以“打造千亿级产业，争创国家级园区”为奋斗目标，正式开启了园区争创的征程。“争创国家级园区”既是“二次创业”的延续和深化，又是对园区发展的战略提升，是在更高起点上追求更好更快发展的责任和使命。要大力弘扬创业精神，始终保持跨越发展、率先发展的锐气和勇气，勇于攀登，敢于超越，争创一流。要大力倡导崇尚创造、褒扬成功、宽容失败的价值观，为人才提供最优的服务、最大的支持和最佳的平台，鼓励人才打拼冲闯，宽容人才张扬个性，支持人才干事创业。要大力倡树干事创业的先进典型，通过评选“创业标兵”、“十佳创业者”等方式，用典型的精神激励人，用先进的事迹鼓舞人，用成功的经验启迪人，不断浓厚干事创业的氛围。

同志们，兴园致强，我们豪情满怀；争创大业，我们使命在肩。让我们抓紧行动起来，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，加快转变工作作风，点燃创业激情，用一流的作风、崭新的形象，在园区新的征程中攻坚克难、奋发进取、建功立业，为争创国家级园区的宏伟事业作出新的更大贡献！