——在开发区2012年工作总结表彰暨2013年工作动员大会上的讲话

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张  毅

（2013年2月18日）

同志们：

春节刚过，我们在这里隆重召开2012年工作总结表彰暨2013年工作动员大会，目的是表彰先进，激励斗志，进一步动员全体干部员工凝心聚力，后发赶超，全面加快国家级现代物流园区建设。首先，我谨代表党工委、管委会，向为园区发展进步付出辛勤劳动和汗水的干部员工表示衷心的感谢！向今天获得表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！

进入“十二五”，园区审时度势，科学谋划，确立了“打造千亿级产业，争创国家级园区”的宏伟目标，明确了“壮大现代物流，提速都市工业，培育商贸市场，建设两型园区”的发展战略，以“产业兴园”为工作主线，致力兴业，跨越发展，全面争创国家级现代物流园区。“千亿级产业”：就是园区社会物流总额从2011年的315亿元，保持年均增长30%以上，力争到2015年达到1000亿元以上规模；“国家级园区”：就是通过3-4年的努力，将园区建设成为立足长沙、辐射三湘、影响中部的国家级现代物流园区。蓝图描绘未来，目标引领方向。打造千亿级产业，任务艰巨，使命光荣；争创国家级园区，事业宏伟，任重道远，需要广大干部员工上下同心，尽心竭力，勇于开拓，敢于担当，乐于奉献，同怀一个梦想，共创宏伟事业。下面，我代表党工委、管委会，就如何争创国家级园区，讲三个方面的意见，与大家共勉共励。

一、争创国家级园区必须同怀梦想

伟大的事业，源于伟大的梦想；伟大的梦想，凝聚伟大的力量；伟大的力量，成就伟大的事业。去年11月29日，党的十八大胜利召开后，习近平总书记率新一届政治局常委参观《复兴之路》展览时发表重要讲话，深刻阐述了“实现中华民族伟大复兴”就是中华民族近代以来最伟大的梦想，揭示了“中国梦”最为本质的核心内容，引起了广泛的共鸣，举国上下深感振奋，备受鼓舞，凝聚了推动中华民族伟大复兴的坚强意志和巨大能量。立足园区实际，“打造千亿级产业，争创国家级园区”的宏伟目标，既是市委、市政府和区委、区政府的殷切期望，又是金霞致强崛起、后发赶超的行动宣言，更是金霞人创造价值、赢得尊重的伟大梦想。这个梦想，蕴含了金霞人求真务实、砥砺前行的创业情怀，体现了金霞人顺时永进、创造成功的梦想追求。

1、“金霞梦”，承载了历届班子的共同追求。1994年，园区刚成立不久，就启动了“国家级园区”申报，并由市政府分别向省政府和国务院逐级提交了《关于将长沙市经济开发区列为国家级开发区的请示》。 国务院特区办领导专程来园区进行了考察，对园区的区位、交通和物流优势作出了高度评价，对园区申报国家级园区给予了明确支持。由于随后园区体制频繁变动，平台建设相对滞后，发展步伐较为缓慢，申报工作停顿了下来，与“国家级”失之交臂。2006年园区回归开福区，步入了发展的快车道。“十一五”末，初步完成“二次创业”的金霞人，再一次提出了“提升综合实力，争创国家园区”的奋斗目标，又一次向国家级园区目标发起冲击，得到了区委、区政府的认同和支持，在2011年区委四届全会上写入了报告，举全区之力支持园区申报工作。进入“十二五”，园区承前启后，继往开来，科学谋划，进一步明确了“打造千亿级产业，争创国家级园区”的奋斗目标，既继承了发展的连续性，又体现了目标的阶段性，注入了新内涵、提出了新要求、明确了新举措，为园区在更高起点上创造新的辉煌指明了行动方向，得到了市委、市政府和区委、区政府的充分肯定和明确支持。

2、“金霞梦”，具备了逐梦的坚实基础。一是承载平台具有唯一性。经过多年发展，在省、市、区的大力支持下，投资近100亿元，园区拉通了“七纵八横”的路网体系，建成了火车货运新北站、长沙新港、保税物流中心等核心物流平台，开通了“五定班轮”、“五定班列”两大外向通道，基本形成了水、陆、空、铁、管“五元化”立体交通运输体系，铸就了在全市、全省、乃至中部地区独一无二的核心竞争优势。二是主导产业具有特色性。园区已入园的企业和项目达140余个，其中，世界500强、央企、上市公司和行业龙头型企业达到16家，仅去年一年就引进上市公司7家；物流企业有5A级10家，4A级6家，全省物流行业前十强有7家在园区落户。去年，长沙统一实现产值12亿元，中石化、国药控股、湘粮集团完成销售收入80亿元、45亿元和35亿元，形成了能源、粮食、医药、钢贸等“四大”百亿级物流板块，园区产业特色鲜明、初具规模、来势很好、影响日增。三是发展空间具有成长性。沙坪工业组团控规正式获批，高岭商贸组团理顺开发权属，园区规划总面积达到52.3平方公里，是长沙主城区面积最大的开发区。2011年，金霞片区纳入全省“两型”社会建设五大示范区十八大片区，城北144平方公里全部纳入金霞片区开发范围，园区未来20年的开发空间得到保证，为我们开创宏伟事业提供了广阔的舞台。

3、“金霞梦”，面临着圆梦的难得机遇。一是园区已逐步成为长沙“湘江时代”的主战场。随着省委、省政府“打造东方莱茵河”战略构想的纵深推进，市委、市政府将湘江作为长沙城市发展的主轴，全面推进“沿江建设、跨江发展”的城市发展战略，把湘江两岸打造成为国际文化名城的城市名片和“两型社会”建设的示范窗口；区委、区政府大力实施“开创滨水新区，建设幸福北城”的发展战略，将最好的滨水资源布局最优质的产业，拉开了湘江东岸气势恢宏的产业布局高端化、城市建设现代化的建设篇章。随着湘江综合枢纽蓄水通航、地铁1号线北延至丁字镇、规划的地铁10号线贯穿园区东西和芙蓉北路连接京港澳复线、湘江大道北延至铜官和沙河大桥等一批重大工程项目的规划实施和开工建设，加快了长沙城市建设沿江北拓步伐，园区13公里滨江岸线和52平方公里的发展区域正逐步成为长沙“湘江时代”的主战场。二是园区将成为长沙建设区域性现代服务业中心的主力军。未来五年，市委、市政府确立了“挺进一方阵，跻身前五强”的发展目标。与前五强省会城市的经济发展相比较，长沙的差距在现代服务业、潜力在现代服务业。市委、市政府已决策将现代服务业作为全市主导产业来扶植，大力发展现代物流、文化创意、现代金融、服务外包、电子商务等新型服务业，全力打造区域性现代服务业中心，全面实施中心城区传统市场的提质外迁。作为全市唯一的现代物流园区，现代物流、电子商务和商贸市场是我们的主导产业和优势产业，具备了一定的基础和条件，形成了独特的发展优势。长沙的差距所在就是我们发展的空间所在，长沙弥补差距的重大举措就是我们壮大产业的重大机遇。三是园区已列为长沙培育“千亿级”园区的主阵地。去年长沙市十四届人民代表大会上，张剑飞市长在《政府工作报告》中明确指出：“要重点建设金霞片区”、“要将宁乡、浏阳、望城和金霞经开区打造成新的千亿级园区”、“支持金霞经济开发区创建国家级现代物流园区。”园区已列为市委、市政府未来五年重点培育的四个“千亿级”产业园区，成为了长沙第五个申报国家级的园区。园区的发展目标上升到了全市的发展战略，既是发展机遇，更是崇高使命。我们务必以饱满的创业激情和务实的创业行动，勇于担当，敢于拼博，把握当前，开创未来。

二、争创国家级园区必须铸就实力

争创国家级园区，表象上是指标数字的达标，但实质上是综合实力的大检阅。比的是实力，评的也是实力。近年来，园区发展取得了十分骄人的业绩，但依然还存在诸如产业支撑不够强、龙头项目不够多、城市配套不够全等一些制约发展的问题和不足，争创国家级园区在指标体系上还有一定的差距，在综合实力上还要有很大的提升，需要我们正视问题，以加快发展来解决，以开拓奋进来攻克。

1、要夯实平台，提升核心竞争力。平台是聚集要素之源，承载发展之基。成熟完备的平台，既是要素资源聚集的“洼地”，更是区域竞争的高地。一是要借力建平台。要牢牢把握“一江两岸”成为重点建设区域的发展机遇，力促省市加快长沙新港三期、火车新北站二期、湘江大道北延至铜官、芙蓉北路连接京港澳复线、沙河大桥等一批重点工程建设，进一步拓展园区发展空间，完善基础配套，提升承载功能，释放平台能量。二是要奋力拓平台。要抢抓沙坪组团控规获批和中心城区传统市场提质外迁的发展机遇，重点拓展沙坪和高岭两大发展空间，将沙坪工业和高岭商贸打造成“十二五”园区产业提质发展的主战场和产城拓展建设的主阵地。要围绕年度“二十大”工程建设计划，集中有限的财力物力，抓好冯蔡西路东段、进港大道改造、沙坪公交站、新港污水处理厂等市政道路和综合配套设施建设，不断完善城市配套，逐步提升城市品质。三是要聚力筑平台。要主动服务企业，借助社会力量，聚集市场资源来加快园区发展。要力促佳海二期、卓尔二期、湘之杰一期、恩瑞二期、长沙米市、山河标准厂房一期等一批已摘牌的、具备开工条件的社会投资平台性产业项目尽快启动建设，通过一个大的平台性项目，聚集一批中小企业。要主动帮助企业开展二次招商，始终引导企业围绕园区培育的主导产业招商，始终引导企业把好“两型”品质关，加快形成产业集聚，加速聚积园区实力。

2、要抓实项目，提升产业承载力。项目是经济工作的“牛鼻子”。项目推进的力度，决定着园区发展的速度，关系着争创国家级园区的进度。一是要围绕目标抓。要紧紧围绕“打造千亿级产业、培育百亿级板块、扶植十亿级企业”的产业发展目标，大力实施“千百十”工程，着力引进30家以上生产或销售过10亿元的企业，壮大和培育医药、钢贸、粮食、能源、食品工业、商贸物流、房产销售7个“百亿级板块”，努力打造千亿级现代物流产业集群，水到渠成地创建国家级现代物流园区。二是要突出重点抓。要按照“一个重点项目、一名党政领导、一个联系局室、一抓到底”的工作要求，以统一二期、佳海二期、湘之杰、九州通等“十大”投资过亿元、生产或销售过十亿元、税收过千万元的产业项目为重点，紧紧锁定项目建设不动摇，抓实年度计划不打折，做到定了就要实干苦干、干就要干好干成，以大项目的竣工、投产和达效，推动园区实力的大增长和发展的大跨越。三是要优化环境抓。要树立“速度就是竞争力，环境就是生产力”的理念，按照“快开工、快建设、快投产、快运营”的要求，一切为项目建设服务，一切为项目上马让路，对项目建设中的困难和问题及时解决，对破坏经济发展环境的行为和现象做到“零容忍”，全心全意服务项目建设，全力以赴推动项目建设。今年3-5月，要集中启动一批基础设施、产业项目和配套设施项目，努力展现“塔吊林立、机声隆隆”的火热建设场景，迅速掀起新一轮项目建设的高潮。

3、要务实宣传，提升园区影响力。市场经济很大程度上是“眼球”经济和“口碑”经济。良好的形象既是一张靓丽的名片，又是一项竞争的软实力。一是要提升宣传品位。要始终坚持以“服务产业、服务项目、服务企业”为目的，充分挖掘区域资源优势和比较优势，展示园区企业、项目和平台建设等方面的成果和亮点，积极开展有计划节点、有实质内涵、有针对性的系统形象宣传，提高金霞的认知度和美誉度。二是要创优园区品牌。要积极参加层级高、影响广的创建评优活动，为园区赢得荣誉和地位。今年要进一步争取省工信委的重视和支持，加强与国家工信部的工作对接，做实做细申报工作，确保获批“国家新型工业化产业示范基地”。要全面铺开争创国家级园区的各项基础工作，争取省市的支持，完成从区到市、省和国务院的逐级申报工作，积极开展与国务院相关部委的汇报和衔接。三是要提高服务品质。要强化“以人为本，发展为民”的理念，继续开展第二届“农民就近就业劳动用工招聘会”，积极参与利民惠民的社会事务活动，拓展社会服务功能，不断增强群众幸福感和满意度，在共建幸福美好家园的实践中，凝聚发展合力，体现园区价值，提升园区形象。

三、争创国家级园区必须共担责任

兴园之计在于谋，强园之计在于为。创建国家级园区的蓝图已经绘就、画卷已经展开，关键是要动员园区全体干部员工集中心智、汇集力量、顽强拼搏，在争创国家级园区的宏伟事业中勇担当、敢负责、干实事、建功业。

1、要有价值认同。任何一项伟大的事业，绝不是个人力量可以成就的。唯有万众一心、众志成城，我们的梦想才可成真，蓝图方能实现。一是思想上要同心。“打造千亿级产业，争创国家级园区”的宏伟事业，要求园区全体干部员工务必上下同心，齐心协力，共创成功。要将园区的伟大事业视同自己的一项事业追求，将园区的奋斗目标列为自己的一个工作指南，将园区的荣誉作为自己的一种价值体现，与园区同成长、共荣辱，在推动园区发展进步的事业中实现价值，赢得尊严。二是目标上要同向。实现宏伟目标，要求我们要讲团结，发扬金霞历来的好传统，大家一起共事和衷共济、荣辱与共、首尾相顾、心心相印，继续保持风清气正、气顺心齐、团结干事的良好氛围；要讲奉献，爱岗敬业，扎扎实实干好本职工作，勇于开拓，敢于创新，不甘于现状，不墨守成规，始终保持争一流、创先进的勇气和斗志；要讲效率，提高干部的执行力，提升工作的推动力，注重工作实效和品质。三是行动上要同步。要落实到行动上来，落实到岗位职责上来，落实到具体工作任务上来，切实增强全局意识和协作意识，做到既分工负责、各尽其职，又密切协作、同心协力，把浓厚的感情倾注在岗位工作上，把人生的价值融入到宏伟事业中，调高标准，调优状态，调足干劲，把工作完成好，把目标落实好。

2、要有创业激情。激情是一种奋发有为的精神状态，是一种攻坚克难的昂扬斗志，是一种干事创业的不竭动力。我们学习的榜样——宁乡经开区，于去年12月16日成功授牌，正式晋升国家级园区，以宁乡人的“狼性”诠释了最大的激情，收获了丰硕的成果。宁乡经开区的成功，为我们树立了学习和研究的典范。我们要沉下心来，虚心学习、吸取经验教训，扎实苦练内功。一是要学习宁乡狼一样的“疾速”。狼是动物世界里的奔跑健将，能以65公里/小时的高速度追猎冲刺。宁乡经开区发展的“疾速”，体现在短短10年内，就从一个企业仅有36家、财税收入不足2000万元的新建园区，发展到拥有规模企业230余家、工业产值545亿元、财政收入逾20亿元的国家级开发区，其速度就像疾速前行的狼，快速迅猛，气势如虹。我们要实现后发赶超，就必须做奔跑健将，健步如飞，疾速前行。二是要学习宁乡狼一样的“狠劲”。狼生性坚忍，一旦认定目标，能够不分昼夜的穷追不舍，不达目的绝不罢休。我们学习宁乡的“狠劲”，就是要学习他们像狼追逐猎物一样的追赶发展。反映在招商引资上，就是要千方百计，盯着不放，不达目的誓不罢休；反映在项目建设上，就是要千辛万苦，抓住不放，锲而不舍，加快项目建设；反映在政务服务上，就是要千变万化，优化服务，人人都是投资环境；反映在工作推进上，就是要众志成城，咬定目标，埋头苦干到底。三是要学习宁乡狼一样的“韧性”。狼以群居，不管做任何事情，总能在“头狼”的带领下，依靠团体的力量去完成，众狼一心，同进同退。我们学习宁乡的“韧性”，就是要学习他们像狼一样的执着与坚守，在发展的方向和力度上始终一致，坚韧不拔，毫不动摇，坚定不移地朝着既定目标奋勇前进。

3、要有实干作风。事业成败，关键在人，关键在人的作风好坏；拥有良好的作风，才能成就致强的事业。当前，从中央到地方，都在狠抓作风建设。我们谈改进作风，就是要大兴实干之风。一是要戒平庸。园区正处于干大事、创大业的关键阶段，一定要志存高远。要克服不求有功、但求无过、得过且过、无所作为的机关作风；要摒弃求稳怕乱、四平八稳、墨守成规、不思进取的传统思想；要去除遇难就躲、畏惧不前、办法不多、闯劲不足的畏难情绪，始终保持奋发有为的干劲、迎难而上的拼劲和攻坚克难的闯劲，拒绝平庸、追求卓越、满腔热忱、充满激情地展示各自的才华，发挥个人的专长，实现我们共同的目标！二是要戒懒散。勤勉是最好的人格资产。要时刻牢记一个“勤”字，兢兢业业，勤勤恳恳，在其岗，尽其责，勤奋敬业，恪尽职守。要体现一个“效”字，大力倡树“落实无明天”的创业精神，以只争朝夕、奋勇争先的责任感，不断提高工作效率。要做实一个“细”字，要用心谋事、尽心做事，强化精细管理，切实把实事做实、好事做好。三是要戒漂浮。“空谈误国，实干兴园”。目标再崇高，蓝图再美好，若不实干苦干，就只能是空中楼阁，纸上谈兵。一定要去掉华而不实的“虚”，扫除弄虚作假的“浮”，真正尽心尽力干实事，一门心思抓落实，多花时间到企业、到项目、到工地、到拆迁一线去，一件件事情抓好落实，一项项工作督促到位。

4、要有人才支撑。人才是“第一资源”，人才优势是最具竞争力的优势。争创国家级园区的宏伟事业，必须有一支勇于开拓、敢于创新的高素质、高效率的人才队伍来支撑。一是要大胆引进人才。要有任人唯贤、唯才是举的气魄和胸怀，认真落实《园区“十二五”人才兴园实施办法》，继续引进一批高素质务实型专业技术人才，大力优化人才队伍结构，提升队伍综合素质，形成园区人才荟萃和人才辈出的生动局面。二是要大度使用人才。要进一步改革人事制度，鼓励人才干事创业，支持人才打破平庸，评判人才唯看实绩。要进一步完善全员绩效考核机制，进一步量化细化考核内容，力求更为科学合理，以充分发挥考核的“指挥棒”作用。要进一步健全用人机制，坚持扬长避短，取长补短，不拘一格用人才，绝不求全责备，决不让干事的受制于议事的。要进一步匡正用人导向，坚持区委“四重四让”的用人标准，推荐和选拔一批有实绩、肯干事、能力强、品格优的干部担当重任，为人才提供干事创业的舞台。三是要大力培养人才。要全力创建学习型园区，健全教育培训机制，鼓励干部员工利用休息之余，参加各类继续教育学习和专业技术职称评定，为人才提升能力、追求进步提供平台和空间。要坚持用事业留人、用感情留人、用待遇留人，对德才兼备、业绩卓著的优秀人才不仅给荣誉，还要给待遇，真正让人才干事有想头、做事有奔头、成事有甜头。

同志们，争创国家级园区的“集结号”已经吹响，让我们用梦想照亮前进的征程，用青春谱写壮丽的诗篇，用智慧和汗水铸就伟大的乐章，上下一心、同心同德、同怀梦想、共创辉煌，为加快创建国家级现代物流园区而努力奋斗！最后，祝大家在新的一年里身体健康，工作顺利，万事如意！