长金党发〔2015〕5号

 

中共www.248365365.com/工作委员会

关于印发《www.248365365.com/2015年度

党务工作计划》的通知

 

机关党总支、各支部，各非公企业党组织：

现将《开发区2015年度党务工作计划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

 

       中共www.248365365.com/工作委员会

                                              2015年2月10日

 

 

 

开发区2015年度党务工作计划

 

为全面贯彻落实中央和省委、市委、区委关于加强基层党建工作的决策部署，进一步加强和改进党的基层组织和党员队伍建设，结合园区实际，特制定2015年度党务工作计划。

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中和四中全会、习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以“党要管党、从严治党”为基本要求，以改革创新为动力，以人民满意为根本标准，进一步加强和改进基层党的建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力畅通联系服务群众“最后一公里”， 全力服务“打造千亿级产业，争创国家级园区”奋斗目标，为全面建设国家级现代物流园区提供坚强的组织保障。

二、总体目标

通过一年的时间，使党员言行举止得到规范，党组织活动开展更具实效；通过三到五年的努力，使园区党组织实现领导班子坚强有力、党员队伍素质过硬、党建阵地功能实用、活动载体贴近群众、制度体系健全完善、服务业绩群众满意的目标，园区党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到更好发挥，成为引领发展的坚强领导核心。

    三、基本原则

（一）坚持党要管党、从严治党。全面落实党建工作责任制，健全党工委统一领导、各机关党支部和非公企业党组织齐抓共管、层层压紧、层层抓实的党建工作格局，增强党建工作的整体合力。坚持思想教育务必从严，管理监督务必从严，改进作风务必从严，落实责任务必从严，党内生活务必从严，推动形成从严治党新常态。

（二）坚持紧扣需求、服务为先。把服务作为园区党组织的自觉追求和基本职责，突出服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员，推动党组织强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力、完善服务保障。

（三）坚持与时俱进、改革创新。掌握新形势下党建工作的特点和规律，以改革的精神创新工作机制、拓展工作领域、改进工作方法，不断研究新情况、解决新问题、总结新经验，切实增强党建工作的针对性和实效性。同时，坚持立足实际、因地制宜，按照分类指导、有利工作的要求，全面推进党建工作，打造园区党建工作新亮点、新特色、新成效。

四、主要任务

    （一）夯实基层党建基础，全面提升党建水准

1、加强学习型党组织建设。深入学习贯彻党的十八届三中和四中全会、习近平总书记系列重要讲话精神，充分利用中心组学习、专家授课、书记讲党课等形式加强学习，不断加强党员干部学习能力建设。利用金霞门户网站、金霞现代物流导刊、金霞QQ群、金霞微信等信息平台，开展党员宣传教育。

2、加强服务型党组织建设。一是建立基层党建联系点。园区县级党员领导干部按照区委要求，均联系驻青竹湖镇社区（村）（张毅联系天井社区、袁政国联系湖畔社区、李剑刚联系群力社区、荣爱华联系太阳山社区、杨永达联系大安村、易新宇联系金霞村、罗辉联系广胜村），指导基层党建工作开展。健全园区党员干部直接联系群众制度。引导党员干部“把人民摆在心中最高位置”，坚持领导率先垂范，组织引导园区党员亮身份、树形象。开展思想帮扶、理念帮扶、物质帮扶等全方位的帮扶，切实做到问政于民、问需于民、问计于民。二是健全先进典型培树激励机制。“七一”评比表彰先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀党员。加强先进典型的宣传推介力度，充分发挥先进典型的激励、示范和带动作用。

3、加强创新型党组织建设。一是深化完善党员全员信息平台建设。核实党员身份信息，掌握流动党员去向，健全党员动态管理台账。推行党员积分管理，将党员参与三会一课、民主生活会、组织生活会、志愿服务等内容纳入积分管理，根据积分情况奖优罚劣。二是建立完善党建品牌创建机构，推行“书记项目”。“书记项目”由张毅负总责，杨永达具体抓。坚持围绕中心、服务大局，结合实际选好项目，项目负责人带头研究，深入开展调研，广泛征求党员群众的意见建议，制定切实可行的工作方案，落实工作责任，全力推动“书记项目”实施。建立项目管理台账，实行动态管理。三是开展基层组织活动阵地创建。以县级领导干部党建联系点和非公企业为主体，加大财政投入，建设党建活动阵地，“将支部建在项目上，将活动开展到工地上”，创建一批高水准的基层组织活动阵地示范点。对于列入区级示范点的活动阵地，给予创建奖励。四是推动党建带“三建”。不断加强和改善党对工会、共青团、妇联等群团的领导，持续扩大党组织的组织影响力；坚持以机关干部职工为主体，大力开展党群共建活动，推动形成“党建带群建、群建促党建”的工作格局。加大帮扶力度，对困难党员、困难家庭、困难学生和涉军、涉工等困难弱势群体予以重点倾斜。通过共建组织、共建队伍、共建阵地，全面加强园区基层党组织建设，努力把党组织建设成为工作活跃、作用明显、政企重视、群众信赖的职工之家、青年之家、妇女之家。

（二）加强党员队伍建设，激发党建工作生机活力

1、认真做好党员发展工作。一是抓好入党积极分子培养，对入党积极分子参与志愿服务活动作出具体规定，提高发展党员质量。二是发展党员工作贯彻好“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，积极稳妥地对发展党员数量和结构进行调控。加大在非公支部青年工人和知识分子中发展党员力度，优化党员队伍结构，努力把各方面先进分子和优秀人才更多吸收到党内。

2、强化党务工作主题培训。建立完善党务干部培训教育机制，加大对党务干部的教育培训力度和培训方式的创新，组织2批员工参加浙江大学培训学习，并将新常态下如何做好园区党建工作列入培训科目，大力提升党务干部的思想层次和业务工作水平，使党务干部在思想作风建设、纪律效率效能提升、先锋模范作用发挥上走在前列，使每名党员干部适应新常态下党建工作的需要。

3、积极探索建立处置不合格党员机制。对无故长期不交党费、不参加组织生活、不向组织汇报自己的思想、工作情况、不遵纪守法、违法犯罪，丧失了共产党员应有的基本条件的党员，按照党章有关规定给予劝退或除名的组织处置，畅通党员出口。

（三）强化党风廉政建设，提升党建工作效能

1、落实党风廉政责任制。一是切实加强制度建设。落实“一岗双责”，建立和完善“三公”经费管理、工程项目建设管理等工作制度，做好制度承接和新旧制度衔接，确保出台的每项制度行得通、有效果、管长久。二是强化制度刚性执行。开展作风建设明察暗访和专项治理。始终坚持对踩“红线”、闯“雷区”的零容忍。全面落实党风廉政建设党组织的主体责任和纪检部门（委员）的监督责任，加强监督检查。

2、深化干部作风建设。一是巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果。在园区干部员工中大力倡导“讲大局、讲付出、讲实话、讲纪律”的奉献精神。大力整治队伍中“庸懒散”现象。二是继续解放思想转变思想观念。不断提高干部员工坚持与时俱进、解放思想的自觉性，从转变观念和提高认识入手，冲破不合时宜的思想框框，以观念的创新带动作风的转变。三是大兴实干之风，推动工作开展。提倡少说多干，求真务实，谋求突破，在破解园区征拆难、融资难、办理手续难上下功夫求实效。重实际、说实话、干实事、求实效，培养和打造一批谋大事、会干事、能干事、干成事的党员干部，以干部素质的全面提高促进党员干部整体素质的增强，以综合素质的提升实现团队整体效能的提高，以加强作风建设的实效汇聚园区发展正能量，扎实推进适应新常态、谋求新跨越，打造国家级园区建设的宏伟事业。

五、工作要求

1、强化工作责任。园区党工委统筹基层党建各项工作，把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，围绕“一心一意谋发展、聚精会神抓党建”，把每个环节抓细抓具体抓深入，防止“一手硬、一手软”。联系点领导要切实负起责任，抓规划、抓示范、抓督导、抓落实。各联系组要深入基层、调查了解和掌握情况，及时向联系点领导汇报情况和处理建议，每组每半年书面向党工委汇报一次。

2、加大宣传推介力度。大力倡导“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，在广大党员干部中形成人人关心、支持、参与党建的良好氛围，凝聚推动工作的正能量。充分运用各种宣传手段，加大宣传力度，广泛深入地宣传党建工作的重要意义、基本要求和重点工作，及时总结推广经验，宣传先进典型，形成良好的社会氛围和舆论环境。

3、加强督导检查。成立党工委党建工作组，对机关党支部、非公企业党组织党建工作开展指导和督查，对支部书记不重视、措施不得力的党组织要通报批评，限期整改。健全党建工作责任追究制度，对党建工作责任制履行不到位，出现失误、造成不良影响的实行问责。

 

附件：1、开福区委《关于建立党员领导干部基层党建联系点的实施方案》

2、开福区委《关于推行基层党建创新“书记项目”的实施方案》

附件1：

 

关于建立党员领导干部基层党建联系点的实施方案

 

为进一步加强全区基层党建工作，区委决定，在全区131个社区（村）党组织中建立党员领导干部党建联系点，具体要求及安排如下：

一、工作要求

    党员领导干部要做到“六必须”：必须参加3个会议。每年至少参加联系点社区（村）党员大会、领导班子专题民主生活会、下属党支部（党小组）组织生活会各1次。必须访谈3类对象。对联系点社区（村）领导班子成员、下属党支部书记、重点信访对象进行走访和2轮以上谈心谈话，听取工作意见建议，了解思想动态。必须帮扶3户群众。结对帮扶联系点社区（村）重点群众3户，每户每年走访沟通4次，帮助解决实际问题。必须审阅1个方案。审阅联系点社区（村）年度党建工作方案。必须破解1个难题。每年帮助联系点社区（村）解决1个实际困难或制约发展的重点、难点问题。必须参与1次活动。每年以普通党员身份参加联系点社区（村）志愿服务活动至少1次。

    二、工作考核

1、委派出的党建工作组负责党员领导干部联点工作的日常监督考核，及时向区委党的建设领导小组汇报党员领导干部联点工作情况。

2、党员领导干部每半年向区委党的建设领导小组书面汇报一次联点工作情况。

3、区委党的建设领导小组对党员领导干部联点情况进行考核，考核结果作为领导干部评先评优和所在单位党建工作考核的重要依据。

各街道、镇党员领导干部也要结合各自分工，建立党建联系点，并加强与所在社区（村）区联点党员领导干部的联系、沟通，共同做好基层党建工作。

 

开发区党员领导干部基层党建联系点安排表

 

 

 

 

附件2：

 

关于推行基层党建创新“书记项目”的实施方案

 

为充分发挥党组织书记带头抓党建的示范效应，结合全区实际，制定本实施方案。

一、工作目标

以党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为引领，通过实施“书记项目”，强化党建工作“书记抓、抓书记”的责任意识，夯实基层党建基础，打造上级党委认可、党员群众满意、可推广可复制的基层党建创新品牌。

二、项目实施

（一）项目负责人。金霞经济开发区党工委书记，区直机关、区老干局工委书记，区教育局、区卫生局党委书记，以及各街道（镇）党（工）委书记，每人申报实施1个党建创新项目。

（二）项目选题。坚持围绕中心、服务大局，结合实际选好项目，项目选题围绕以下三个方面：    

1、围绕解决基层重点难点问题。针对基层党建存在的问题，抓住重点，解决难点，从探索建立完善基层党建责任、工作保障、党内激励帮扶等机制入手，推动基层党建工作科学化水平整体提高。

2、围绕打造基层党建创新品牌。发掘、提炼基层党建好经验、好做法，探索、总结有成效可推广的创新举措，建立制度，形成长效机制。

3、围绕提高基层党员群众满意度。尊重基层和群众的首创精神，充分发挥基层党组织和党员的积极作用，让“书记项目”的实施符合基层党员群众的实际需求，使党建工作满意度明显提高。

（三）工作步骤

“书记项目”的实施自每年1月开始，12月结束，分四个阶段组织实施。

1、调研选题（1月）。各单位结合工作实际，深入基层调研，明确项目选题、目标、责任人、措施和完成时限等，填写立项申请表，于1月30日前报区委组织部。

2、项目入库（2月上旬）。区委组织部进行集中评审，对符合要求的项目纳入全区“书记项目”库，并下发通知予以确认；对不符合要求的项目，要求承办单位修改完善后重新申报。

3、组织实施（2月中旬—12月）。项目负责人带头研究，深入开展调研，广泛征求党员群众的意见建议，制定切实可行的工作方案，落实工作责任，全力推动“书记项目”实施。建立项目管理台账，实行动态管理。

4、工作总结（12月）。对完成时限为一年的“书记项目”的实施情况进行总结，于12月20日前形成总结材料报送区委组织部。

三、项目管理

区委组织部对“书记项目”进行直接指导、重点培育、定期通报和总结评比。

（一）实行情况通报制度。每季度末采取不同形式听取项目进展情况汇报。对项目实施进展缓慢、工作不力的，责令限期整改，必要时对项目目标和内容进行适当调整；对完成确有难度或党员群众反映不好的，取消“书记项目”资格。

（二）开展年终考评奖励。区委组织部对照项目目标，年底组织召开全区“书记项目”述职会，评选“十佳书记项目”，给予获奖单位党组织5-10万元奖励。

（三）注重考评结果运用。将“十佳书记项目”在省、市主流媒体上集中宣传，对普遍适用的“十佳书记项目”，采取适当方式在全区推广，并将项目考评结果作为项目负责人评先评优的重要依据。

四、工作保障

1、提高认识。从巩固党的执政基础的高度，充分认识推进“书记项目”的重大意义，紧密结合党建工作实际，将实施“书记项目”摆上重要议事日程。切实加强领导，精心组织，周密部署，大胆实践，积极探索贴近需求、符合规律、具有推广价值的做法和经验，争创党建工作品牌。

2、强化责任。“书记项目”由党组织书记负总责，分管班子成员具体抓。各单位要加大投入和保障力度，整合各类可用资源，形成项目推进合力，确保项目顺利实施。

3、营造氛围。要结合实际，加大对“书记项目”的宣传力度。建立“书记项目”交流观摩制度，召开现场会，总结工作经验，交流工作心得，努力营造推进项目的浓厚氛围。