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《www.248365365.com/党政领导干部安全生产“一岗双责”实施办法》已经金霞经开区党工委、管委会同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二〇一四年四月十五日

主题词：安全生产    管理    通知

（共印30份）

www.248365365.com/党政领导干部安全生产“一岗双责”实施办法

第一章  总则

第一条 为进一步明确和落实金霞经开区各级党政领导干部的安全生产责任，构建完善“党委高度重视、政府依法监管、企业全面负责、社会监督参与”的安全生产工作格局，有效防范各类生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《湖南省安全生产条例》等法律法规和《长沙市人民政府关于进一步加强园区安全生产工作的意见》（长政发[2013]12号）等文件要求，制定本办法。

第二条 本办法所称党政领导干部安全生产“一岗双责”，是指各级党政领导干部在履行岗位业务工作职责的同时，按照“谁主管、谁负责”“管行业必须管安全”“管生产经营必须管安全”的原则，履行安全生产工作职责。

第三条 本办法适用于金霞开发区党工委、管委会及其下辖各局室、部门的领导班子成员。

第二章  党政领导干部安全生产工作职责

第四条 金霞经开区党工委书记的安全生产工作职责

（一）高度重视安全生产工作，将需要党工委决策的安全生产事项摆上重要议事日程（每年主持召开党工委会议专题研究园区安全生产工作不少于2次），研究部署园区安全发展战略、重点工作，协调解决安全生产体制机制、队伍建设、宣传教育培训、目标管理考核等重大问题。

（二）按照加强对安全生产工作领导的要求协调党政领导班子成员分工，并保持相对稳定。

（三）定期或者不定期组织对安全生产工作进行专题调研和检查指导。

（四）督促党政领导班子其他成员认真落实安全生产“一岗双责”制度。

（五）发生生产安全事故时，按照应急救援预案及时赶赴现场，组织指挥救援和善后处理工作。

第五条 金霞经开区管委会主任对园区安全生产工作全面负责，担任园区安全生产委员会主任，承担园区安全生产工作第一责任人的责任。主要履行以下职责：

（一）组织实施安全生产法律法规和有关安全生产决策部署，积极推进园区安全发展战略，支持、监督管委会领导班子其他成员抓好分管行业领域的安全生产工作。

（二）把安全生产工作纳入管委会工作重要议事日程，定期听取安全生产工作汇报（专题会议每年不少于4次），研究部署园区安全生产规划的制定落实、专项整治、安全投入、隐患治理等重点工作。主持召开或者委托分管负责人主持召开安全生产委员会会议，研究部署安全生产有关工作。

（三）建立健全和督促落实安全生产责任制，把安全生产工作纳入绩效考核的重要内容，严格安全生产目标管理考核和奖惩兑现。

（四）按照法律法规加强安全生产执法机构建设，配齐配强工作人员，保障相关工作条件。

（五）按照法律法规和政策规定以及安全生产工作实际需要，足额安排安全生产经费预算，不断加大安全生产投入；加强应急救援体系建设、安全生产监管部门执法装备建设、重大隐患治理和安全生产宣传教育培训。

（六）定期或者不定期深入企业开展安全生产督促检查，指导和帮助企业及时解决安全生产隐患排查治理、专项整治和“打非治违”等工作中存在的突出问题。

（七）发生生产安全事故时，按照应急救援预案及时赶赴现场，组织指挥救援和善后处理工作。

第六条 金霞经开区党工委、管委会其他分管负责人的安全生产工作职责：

（一）对分管部门的安全生产工作负直接领导责任。

（二）督促指导分管部门建立健全落实安全生产责任制，抓好安全生产法律法规和有关安全生产决策部署的贯彻落实。

（三）积极支持管委会及各部门依法履行安全生产监管职责。

（四）按照职责分工全力支持有关部门：配合严肃查处生产安全事故背后的腐败问题和失职渎职行为、严厉打击安全生产非法违法行为、配合安全生产专项整治和生产安全事故调查处理工作、严厉打击阻挠和干涉依法调查处理工作的行为、严格落实“一票否决”制度。

第七条 金霞经开区党工委、管委会其他分管负责人对分管的行业领域安全生产工作负直接领导责任。主要履行以下职责：

（一）抓好分管行业领域安全生产法律法规和有关安全生产决策部署的贯彻落实。定期研究部署分管行业领域的安全生产工作，及时提请管委会研究安全生产重大问题。

（二）支持分管部门加强安全生产监管队伍建设，帮助其改善安全生产工作条件，督促其认真履行安全生产工作职责。

（三）督促指导分管部门建立健全安全生产责任制，层层签订安全生产责任状，严格安全生产目标管理考核和奖惩兑现。

（四）督促指导分管部门认真落实上级主管部门和本级安全生产委员会有关安全生产工作的部署。

（五）定期或者不定期组织开展分管行业领域安全生产检查；督促抓好分管行业领域的安全生产行政许可、隐患排查治理、专项整治、标准化建设和“打非治违”等重点工作，推动重大隐患和重大问题的整改。

（六）分管行业领域发生生产安全事故时，按照应急救援预案及时赶赴现场，组织指挥救援和善后处理工作，督促做好事故信息上报工作。

（七）督促分管部门积极支持配合事故调查处理工作，并认真落实调查处理意见。

第八条 金霞经开区管委会分管安全生产工作的负责人担任园区安全生产委员会常务副主任，除按照本规定第七条对分管行业领域内的安全生产工作负直接领导责任外，还承担以下综合协调和监督指导本行政区域安全生产工作的领导责任：

（一）协助管委会主任贯彻落实安全生产法律法规和有关安全生产决策部署，组织制定和落实安全生产规划、工作计划和重大措施，研究解决园区安全生产工作中的重大问题。

（二）受管委会主任委托，负责园区安全生产委员会的日常领导工作，安排部署综合性的安全生产重点工作，协调解决安全生产工作中的突出问题；统筹组织本区域安全生产隐患排查治理、专项整治、标准化建设、“打非治违”、目标管理考核和安全生产宣传教育培训等重点工作。

（三）定期或者不定期组织开展园区内安全生产检查；督促指导负有安全生产监管职责的部门和企业认真落实有关安全生产决策部署。

（四）组织制定管委会生产安全事故应急救援预案，加强应急救援演练，建立健全应急救援指挥体系。

（五）依法组织有关部门对园区内的生产安全事故进行调查处理，认真落实事故调查处理挂牌督办制度并确保事故调查按期结案，积极支持配合上级政府事故调查组的工作。

（六）受管委会主任的委托，协调、支持、配合地方政府其他负责人做好其分管行业领域内的安全生产工作。

第九条 金霞经开区党工委、管委会各部门领导成员要切实履行安全生产工作职责，严格落实安全生产法律法规和有关安全生产决策部署，建立健全本部门安全生产责任制，经常研究本部门安全生产工作，及时解决安全生产工作中存在的问题，强化安全生产基础，加强安全保障能力建设，加强安全生产应急管理，强化安全生产宣传教育培训，定期或者不定期组织开展安全生产工作检查指导，严格依法依规处置生产安全事故。各部门主要负责人对本部门安全生产工作全面负责，承担安全生产工作第一责任人责任；其他负责人对分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任，其中分管安全生产工作的负责人还要对本部门安全生产工作负综合协调和监督指导责任，协助主要负责人抓好本部门安全生产工作。

第三章  监督落实与责任追究

　　第十条 采取党政班子集体学习、集中培训等形式，切实加强对党政领导干部的安全生产教育培训，督促牢固树立安全发展理念，认真实施安全发展战略，自觉遵守安全生产“一岗双责”制度，认真履行安全生产工作职责。

第十一条 园区安全生产委员会办公室对同级各部门的 “一岗双责”制度建立和落实情况进行监督检查，对不按规定建立并落实“一岗双责”制度的，要提出整改意见并督促整改。

第十二条 将各部门履行安全生产工作职责的情况纳入绩效考核、年度考核的重要内容，各部门安全生产工作考核不合格的，绩效考核、年度考核时不得评为优秀等次。各部门要将履行安全生产“一岗双责”的情况作为年度述职报告的重要内容。  

第十三条 严格安全生产问责。对各部门不落实安全生产“一岗双责”制度，不履行安全生产工作职责，导致安全生产法律法规和有关安全生产决策部署落实不到位、安全生产非法违法和违规违章行为打击制止不力、重大安全隐患治理不及时不彻底的，要配合上级纪检监察机关进行事前问责，严肃查处。开展生产安全事故调查时，要把领导干部履行安全生产“一岗双责”的情况纳入调查内容，对不履行或者不正确履行安全生产工作职责导致事故的，依法依规追究责任。