各机关党支部、非公企业党组织：
《www.248365365.com/党工委班子党的群众路线教育实践活动整改方案》已经党工委同意，现印发给你们，请认真学习贯彻。
中共www.248365365.com/工作委员会
www.248365365.com/党工委班子
党的群众路线教育实践活动整改方案
为做好党工委班子党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制工作，确保教育实践活动取得扎实成效，现制定整改方案如下。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣“为民务实清廉”主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，着力在整治“四风”上下功夫，力求思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，以过硬的作风和本领，团结带领园区上下奋力拼搏、艰苦创业，实现“打造千亿级产业，争创国家级园区”的奋斗目标。
（二）基本原则
——坚持带头示范。从党工委班子及成员带头做起，先改快改、真改实改，以上率下、树立标杆。班子的整改任务，一把手负总责，班子成员各司其职，履行责任，密切配合，自觉认领班子存在的问题，连同自己查摆的问题一并整改，确保整改取得实效。
——坚持聚焦“四风”。在普遍整改的同时，聚焦整治“四风”问题不放手，抓住群众最反感、反映最强烈的问题集中解决，逐项整治到位，防止走神散光、避重就轻，防止以整改工作问题代替整改作风问题。
——坚持从严从实。落实“准、狠、韧”的要求，切实把各项整改措施落实到“神经末梢”，做到整改不到位不放过、不达目的不收兵、群众不满意不销号。
——坚持开门整改。及时公布存在的问题及整改措施，把整改落实、建章立制情况置于群众监督之下。把群众评判作为衡量整改效果的根本标准，让群众在参与整改的过程中切身感受到教育实践活动的实际成效，真正做到改一件成一件，让群众满意。
——坚持标本兼治。以改革攻坚的勇气和创新的思路办法改作风、反“四风”，兼顾当前与长远、普遍与特殊、表面与“里子”，勇于直面矛盾，善于攻克顽疾，以专项整治推动解决当前突出问题，以建章立制促进作风建设常态化长效化，以党性修养增强为民务实清廉的思想行动自觉。
——坚持把握大局。把做好第三环节工作与贯彻落实十八届三中全会精神结合起来，与贯彻实施《党政机关厉行节约反对浪费条例》结合起来，与完成今年经济社会发展目标任务、谋划明年工作结合起来，促进活动与中心工作两手抓、两促进、两不误。
二、总体目标和具体路径
（一）总体目标。分近期整改目标和中长期整改目标。
近期整改目标：围绕“四个着眼”，全面落实中央、省委和市委明确的各项整治任务，集中开展突出问题专项整治，有效遏制“四风”，实现党风政风整体好转。重点是：着眼为民、便民、惠民，坚决遏制衙门作风；着眼激发园区创造活力，坚决遏制文山会海现象；着眼干部清正、政府清廉、政治清明，坚决遏制公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费之风；着眼树立正确的政绩观、权力观，坚决遏制形象工程、政绩工程，坚决遏制侵害群众利益行为。同时，先期取得一批制度建设成果。
中长期整改目标：认真贯彻十八届三中全会关于全面深化改革特别是党的建设制度改革的部署要求，紧紧围绕反对“四风”，加快体制机制改革和建设，健全为民务实清廉的常态化制度，不断巩固和拓展群众路线教育实践活动成果，努力成为群众满意工程。
（二）具体路径。整改大体分三个阶段进行：
1、制定方案、细化措施阶段（2014年8月底前）。主要任务是：结合撰写对照检查材料、专题民主生活会上开展批评和自我批评、专题民主生活会情况通报会后的反馈意见以及开展“回头看”，对问题进行再补充、再梳理、再归类，逐项列出问题清单，明确整改方向，制定整改方案，细化整改措施，切实打牢整改落实基础。
2、集中整治、纵深推进阶段（2014年9月底前）。主要任务是：继续巩固深化活动开展以来边学边查边改的成果，通过集中整治，纵深推进突出问题整治攻坚，严肃铲除违规违法违纪行为，有效遏制“四风”，实现党风政风整体好转。
3、深化整改、巩固提升阶段（2014年10月后）。主要任务是：继续深化专项整治工作，统筹推进各项整改任务的落实，对新发现的问题及时纳入专项整治和整改范畴。用法治的思维、改革的办法建章立制，切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。深入总结教育实践活动中的好做法、好经验、好典型，围绕持续推进整改、防止反复反弹、活动成果运用等方面，适时组织进行再评估和再次回头看，不断巩固和深化拓展教育实践活动取得的理论成果、制度成果、实践成果。
三、查摆出的主要问题
（一）遵守党的政治纪律方面存在的主要问题
1、贯彻执行上级部署没有完全到位，有时过于强调园区自身利益，存在打擦边球、搞变通的现象。对一些党员干部讲一些不该讲的话，传发一些政治“段子”的无组织无纪律的行为批评教育、制止不力，对社会上、网络上攻击党和党的领导及社会主义制度的言论和行为没有旗帜鲜明地站出来予以坚决反对和制止。管理干部失之于宽、失之于软，执行干部人事管理制度仍然有不到位的情况，对违规违纪行为查处上方法不多、工作不力。
（二）贯彻执行中央八项规定、省委九条规定和市委“两规定一办法”方面存在的主要问题
2、对改进作风的重要性、必要性和紧迫性认识不够。一些制度执行刚性不够，整改措施不细。文件多、会议多的现象较为突出。上班时间玩游戏、看视频、炒股票等现象依然存在。
（三）“四风”方面存在的主要问题
3、急功近利、政绩观存在偏差。存在重发展速度、轻发展质量，重大新项目、轻闲置项目，重形象工程、轻民生工程的问题和现象。脱离实际，发展目标任务定得过高，使得有些部门在完不成指标任务时做“数字游戏”。
4、作风漂浮，工作部署多，督查落实不到位。一些重要工作部署安排落实力度不够，措施不硬。目标考核和工作督查执行变通多，刚性问责少，绩效考核“指挥棒”的作用未能充分发挥。
5、联系群众不深入、脱离基层。对经济工作抓得多，对群众工作抓得少，对增加群众收入、带领群众致富、提升群众生活水平、强化社会保障等民生事业关注不够。
6、不敢担当，不愿碰硬。敢抓敢管、敢于攻坚、敢于碰硬的魄力不够，存在“多一事不如少一事的思想”。
7、衙门习气，服务意识不强。坐在办公室听汇报、打电话下指示、开会发号施令，与时俱进锻炼提升群众工作能力不够，同群众没有共同语言。部门之间协同配合不够，有推诿现象。
8、进取不足，艰苦奋斗的意志减退。缺乏不进则退的紧迫感，过“紧日子”的思想淡化，贪图享受、贪图安逸的思想抬头。创新创业的精神淡化，习惯凭经验办事，工作效率和质量不是很好。
9、公款使用不够规范、财经管理把关不严。部门之间相互请吃请喝。接待外来客商和兄弟单位讲面子、讲档次，用好烟、喝好酒、上好菜。招商节会和招商活动中，对规模和标准把关不严，存在讲规格、讲排场的情况。
10、人事制度改革不快。未能真正形成职务能上能下、人员能进能出、待遇能高能低、岗位合理交流、充满生机活力的人事人才工作机制。
11、企业文化开展不活，形式单一，内涵不丰富。干部培训效果不佳，实效性和针对性不强。对群团组织领导不力，对干部员工关心关爱不够。
12、群众工作不细致，主动承担社会事务不够。未能积极主动承担一些必要必须的、力所能及的社会民生事务。对于群众的一些合理合情的诉求，仅满足于按政策依法实施，主动配合街镇做好解释、疏导等工作不够，信访问题仍有发生。
（四）关系群众切身利益方面存在的主要问题
13、企业生产配套不优。污水处理厂、自来水加压站、供电设施等配套不够完善。对小微企业扶持力度不大，没能积极为小微企业提供市场开拓、信贷融资和一些社会化的服务。
14、群众出行、购物等不便利。公交线路、公交站场依然太少，银行、超市、农贸市场、文化、娱乐、休闲等公共配套设施不够完善。
15、扬尘噪音污染严重。主动配合环卫、城管部门加强工地扬尘治理有不到位，对渣土车、砂石车、搅拌车上路监管不力，造成环境污染，影响群众生活。
（五）联系服务群众“最后一公里”、“最后一步路”方面的主要问题
16、联系群众不直接。有时以电话代替了见面，直接沟通交流少，疏远了与群众的感情。
17、服务群众不主动。扶贫帮困方式单一，引导和帮助群众创业致富做得不够。对企业和项目单位主动服务少，被动服务多，服务意识不强。
18、非公党建重视不够，非公企业党组织建设推进不快，覆盖面不广，组织作用发挥不够好。
四、主要内容和工作措施
根据中央和省、市、区委关于整改落实“四个回应”的要求，以及梳理出来的问题清单，重点抓好6大方面、23项整改任务的落实。
（一）遵守和执行党的政治纪律的整改措施
1、严格遵守党的政治纪律。坚决维护中央权威，坚定自觉地在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。坚决贯彻执行党的路线方针政策和中央、省、市、区各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。坚决抵制和查处无组织、无纪律、无原则的违纪违规行为。
（二）进一步贯彻执行中央八项规定、省委九项规定和市委“两规定一办法”精神的整改措施
2、提升思想认识。加大对贯彻落实中央八项规定、省委九项规定及相关规定的专题教育，使党员干部充分认识到改进作风的重要性和必要性，引导党员干部消除思想障碍，纠正认识误区，提升改进作风的自觉性和坚定性。大力挖掘和宣传一批好的先进典型，营造改进工作作风、密切联系群众的良好风尚。
3、解决文山会海问题。严格控制会议数量、参会人员规模，简化会议流程，减少出席领导和参会部门人数，杜绝领导陪会现象。推行“无会周”制度，每月最后一周一般不召开会议。从严控制文件数量、篇幅，提高行文质量。力争2014年园区性会议和文件比2013年下降10%以上。
4、深化办公用房清理规范及公务用车管理工作。对整改后办公用房使用情况进行统一登记，巩固整治清理的成果。按照上级要求，清理整治超标超编公务用车，落实公车制度改革，加强公务用车管理，对公务用车的装饰标准、调度调配、费用开支、司机管理等方面进行规范。
（三）解决“四风”方面突出问题的整改措施
5、树立正确的政绩观。全面落实区委建设“五个特色产业区”的战略部署，紧紧围绕“打造千亿级产业，争创国家级园区”的奋斗目标，牢牢把握“产业兴园”的工作主线，出台切实有效的措施，努力打造物流名区、保税特区、工业兴区和商贸旺区，推动园区产业转型升级。抢抓长沙打造东部开放型经济走廊的战略机遇，发展临港经济，建设商贸物流新区。坚持实事求是，遵循发展规律，兼顾发展速度和质量，既量力而行又尽力而为，科学设定各项指标计划，防止和杜绝统计数据弄虚作假现象。坚持新项目、老项目两手抓，两手硬，推动项目早启动、早竣工、早达效。兼顾民生工程，杜绝形象工程，实现园区全面、协调、可持续发展。
6、完善绩效考核工作。完善绩效考核管理办法，探索岗位绩效考核的方式方法，真正按实绩和贡献大小评价干部。刚化考核工作，严格对照年度目标管理任务和季度考核要点进行考核兑现，发挥绩效考核的“指挥棒”作用。
7、严控“三公经费”。严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格“三公经费”的审批把关，严禁层层作陪，禁止公款娱乐消费，严禁公车私用，加强因公出国出境管理，对超标准、超规格的接待费用不批、不报、不列支。开展对公款吃喝、公车私用、公款娱乐消费的督查暗访，及时处理和通报典型案例。
8、规范招商活动。制定和完善招商节会和考察活动管理办法，严格按要求规范招商节会、客商接待、外出考察等活动，严控活动规格规模和资金投入，杜绝讲排场、比阔气的行为和铺张浪费的现象。注重项目的落地率和资金的到位率，切实增强招商引资的针对性和时效性。实施战略招商、品质招商，确保年内引进重大战略项目10个以上，力争引进1个产值过100亿元的项目。
9、推进人事制度改革。落实《“十二五”人才兴园实施办法》，加大高素质专业技术人才引进力度，聚天下贤才为园区发展事业服务。坚持正确的选任用人导向，培养选拔政治忠诚、作风过硬、业绩突出的好干部。健全干部员工经常性管理机制，坚决纠正干部员工管理中“宽”和“软”的现象，弘扬进取精神，真正做到“有错无为都问责”、“不换状态就换人”。
10、严肃整治奢侈浪费现象。贯彻执行《长沙市党政机关国内公务接待管理办法》，抓紧制定出台实施细则和相关配套制度。严格执行中央和省里《党政机关厉行节约反对浪费条例》，建立健全相关责任追究制度，对违反规定造成浪费的，依纪依法追究相关人员责任。
11、激发创新创业。大力倡导崇尚创造、褒扬成功、宽容失败的价值观，倡树干事创业的先进典型，营造激励创新创业的环境氛围。加强园区文化建设，发挥工青妇等群团组织的作用，以“打造千亿级产业，争创国家级园区”、“顺时永进，创造成功”为核心内涵，形成园区共同的价值追求，凝聚推动园区致强崛起、实现“金霞梦”提供强大的正能量。
12、加强机关效能建设。开展“门难进、脸难看、事难办”和“庸懒散”监督检查和整治工作，着力解决庸懒散拖、推诿扯皮、吃拿卡要，不作为、慢作为、乱作为等问题。严格工作纪律，对上班时间不在状态，串岗溜岗，迟到早退，逛淘宝、看视频、玩电游等行为，发现一起，处理一起。
（四）解决好群众反映强烈的切身利益问题的整改措施
13、着力解决群众生产生活难题。加快完善基础设施配套，推进捞刀河路、长青路、湘江风光带、公交停保站、污水处理厂、自来水厂、公交线路开通和保税商业广场、鹅羊山公园、学校、银行、超市等道路工程和配套设施建设，加快手续办理和征地拆迁，做到成熟一个、启动一个、建成一个，努力解决企业和群众食住行娱不利不便、生产生活环境不优的问题。
14、推进创业富民工作。以重视民生、服务民生为工作理念，主动参与一些力所能及、行之有效的社会民生事务，提升群众幸福感和满意度。推进创业型园区建设，积极为群众提供创业咨询、项目申请、政策争取、资金申贷、创业培训等服务，支持和引导群众以创业促就业、以创业促增收，形成鼓励创业、支持创业、促进创业的良好氛围。
15、解决热点难点问题。加大对历史遗留问题的清理和排解工作，依法依规依政策，按程序稳步推进问题解决和矛盾化解。加大扬尘治理，协同区直有关部门大力整治渣土车、搅拌车、砂石车等“三车”，严格限定运输路线和上路时间；保护生态环境，加强污染防治，还群众蓝天白云、绿水青山。
（五）畅通联系服务群众“最后一公里”、“最后一步路”的整改措施
16、强化服务群众理念。通过园区网站、《金霞现代物流》、信息公开栏等平台，让企业和群众更加便捷、更加全面了解政策信息和办事程序。加大对群众感情深、群众工作能力强的干部的选拔任用，引导党员干部自觉转变工作作风，密切联系群众，提高党员干部服务群众的积极性。
17、开展惠民帮企活动。继续强化党政领导和局室联系重点产业项目的责任机制、产业项目周工作调度制和“一线工作法”，及时解决企业生产和项目建设中存在的困难和问题。加大对平台型企业和小微企业的服务力度，为企业提供产品推介、银企合作和一些社会化服务，帮助企业开拓市场、信贷融资。建立党工委联系帮扶困难群众制度，对困难群众实行“一对一”结对帮扶。持续开展“失地农民就近就业劳动用工招聘会”，建立用工网站和信息平台，开展农民工技能培训、就业帮扶等活动，努力解决企业用工、农民就业难题。
18、加强非公党建。从坚持党性原则和帮助企业发展出发，通过委派指导员、开辟网站党建专栏、建立党建QQ群等方式，加强对非公企业党组织建设的指导，发挥党组织政治核心作用，促进企业发展壮大。
19、完善服务群众机制。以群众工作站、委员工作室等作为群众工作的载体平台，健全领导接访包案、走访群众、党员进社区等活动的常态化机制，与园区群众路线教育实践活动、项目建设、征地拆迁、发展环境优化、“六个走在前列”大竞赛活动等中心工作有机结合起来，畅通群众诉求表达渠道，积极为群众排忧解难，真诚为群众办实事好事。
（六）扎实推进专项整治和建章立制工作
20、切实开展专项治理。根据中央和省、市、区委安排部署，结合园区实际，研究制定《开发区深化“四风”突出问题专项整治实施方案》（见附件），突出抓好“为官不为”、服务效能等8个方面的问题整治。2014年9月底前进行总结评估，并配合省、市、区开展民意调查。
21、认真清理现有制度。按照省、市、区要求，对园区现有制度进行一次全面的清理。按照“立、改、废”的原则，对同党章和党的路线方针政策不协调、同宪法和法律不一致、明显不适应现实需要、已被新规定涵盖或者替代的制度文件，予以废止；对调整对象已消失、适用期已过的制度文件，宣布失效。
22、建立健全相关制度。按照教育实践活动建章立制工作的要求，出台相关方案，认真落实市委、区委加强“三公”经费审计监督的意见、干部管理工作规范等文件，并根据上级的新规定、新要求，适时制定完善相关的管理规定。
23、加大制度执行力度。本着“按章办事，依法用权”原则，强化制度执行力度。开展对制度执行情况的专项检查、集中检查、暗访抽查、信访受理等方式进行监督检查，对制度执行不力的进行批评教育，限期整改；对不按制度办事甚至违法乱纪的依法依纪严厉查处。
五、切实加强班子自身建设
按照“五个带头”的总要求和七个方面做表率的整改目标，坚决兑现区委常委会作出的各项整改承诺，不断提高班子的思想作风建设和工作水平，增强班子发现和解决自身问题的能力，着力建设政治坚定、精诚团结、务实清廉、一心为民的坚强领导集体。
1、严守政治纪律，增强大局意识。党工委班子成员以身作则，始终保持坚定的政治信念和清醒的政治头脑，带头执行党的政治纪律，带头遵守党章、党的组织原则和党内政治生活准则，坚决抵制、严肃查处制造、传播政治谣言及不实信息的行为。加强对党员干部的思想政治教育、党性党风党纪教育和遵纪守法警示教育，严格督促党员自觉反对和抵制自由主义，强化党组织和党员的角色意识和政治担当，让爱党、忧党、兴党、护党成为园区各级党组织和党员的自觉行动。增强大局意识和集体观念，正确处理小家和大家、局部和全局的关系，在园区形成讲政治、顾大局、重协作的浓厚氛围。
2、加强党性修养，坚定理想信念。建立一季度一集中学习制度，原原本本研读马克思主义经典著作，认认真真学习中国特色社会主义理论，用党的先进理论武装头脑，坚定共产主义信仰，牢记为人民服务的宗旨，增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，始终坚持正确的政治方向，时刻保持党员的先进性和纯洁性。创新学习培训方式，将理论学习和技能培训结合起来，分批次组织开展干部员工轮训，增强教育培训的针对性和实效性。
3、充分发扬民主，坚持科学决策。贯彻执行民主集中制和集体领导下的个人分工负责制，完善和执行党政联席会等决策会议的会前调研办法和酝酿程序，对“三重一大”事项充分发扬民主、集思广益。坚决维护和执行集体形成的决定，增强班子集体权威。认真落实民主生活会制度，倡导勇于批评和自我批评的风尚。完善决策咨询、风险评估制度，对重大规划实施、招商项目引进、工程项目建设等决策充分听取“两代表一委员”、专家学者、党外人士和人民群众意见。探索制定处突维稳、安全生产等应急预案，提升工作预判能力和应急处突能力，及时有效解决工作中存在的问题。
4、加强廉政建设，严格监督检查。坚决贯彻“党要管党、从严治党”的方针，认真落实党工委抓园区党风廉政建设的主体责任，自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。认真履行党工委书记党风廉政建设“第一责任人”责任和班子其他成员“一岗双责”，构建起横向到边、纵向到底的责任制网络，认真落实党风廉政建设责任制。严格对照中央和省、市、区委有关要求，倡导健康简单俭朴的生活方式，反对攀比享受之风，防止和纠正超规格、超标准的公务接待，坚决纠正招商入住高级酒店、举办高档宴请、赠送高档礼品等铺张浪费现象。
六、强化对整改工作的组织领导
1、明确工作责任。整改工作在党工委统一领导下组织实施，党工委书记对工委班子整改工作负总责，亲自抓，认真履行第一责任人的职责；其他班子成员按照工作分工带头整改发挥表率作用，并督促抓好分管领域和责任部门的整改落实。各项整改任务的牵头领导切实担负起领导责任，按照责任分工分头抓好有关整改落实工作。各责任部门各司其职、各负其责，涉及多个部门的，排第一的为牵头部门。牵头部门在负责工委领导的指导下，会同相关部门进一步研究具体措施。开发区党的群众路线教育实践活动领导小组办公室要切实履行职责，做好各项服务工作。
2、加强统筹协调。切实加大对整改落实的协调，建立上下互动、左右联动、整体推动的整改落实工作机制，着力破解整改工作中出现的新情况、新问题，确保整改工作顺利推进。党的群众路线教育实践活动领导小组办公室要采取定期调度、随机抽查、明察暗访等方式，全面掌握整改工作情况。要加强对制度建设的统筹，避免敷衍应付、重复建设，防止出现下位制度与上位制度相冲突的现象。
3、严格督查落实。建立整改落实台账制度，对整改任务逐个“挂号”，实时跟进，完成一件“销号”一件。建立整改落实反馈制度，相关部门定期向党工委报告问题解决的进展情况。严格执行整改落实问责制，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的领导干部和责任部门进行问责，对群众不满意或满意率低的整改事项要责成有关部门和人员重新整改。
附件1
www.248365365.com/党工委班子党的群众路线教育实践活动整改任务分解表
|
类别 |
整改任务 |
序号 |
整改要求 |
牵头领导 |
责任单位 |
完成时间 |
|
|
关于遵守 和执行党 的政治纪 律的整改 措施（1项） |
1、严格遵守党的政治纪律 |
（1） |
坚决维护中央权威，坚定自觉地在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。坚决贯彻执行党的路线方针政策和中央、省、市、区各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。坚决抵制和查处无组织、无纪律、无原则的违纪违规行为。 |
张 毅 |
党工委 |
立即整改 长期坚持 |
|
|
关于进一步贯彻执行中央八项规定、省委九项规定和市委“两规定一办法”精神的整改措施 （3项） |
2、提升思想认识 |
（2） |
加大对贯彻落实中央八项规定、省委九项规定及相关规定的专题教育，大力挖掘和宣传一批好的先进典型，营造改进工作作风、密切联系群众的良好风尚。 |
杨永达 胡仕勇 |
办公室 （效能办） |
立即整改 长期坚持 |
|
|
3、解决文山会海问题 |
（3） |
严格控制会议数量、参会人员规模，简化会议流程，减少出席领导和参会部门人数，杜绝领导陪会现象。推行“无会周”制度，每月最后一周一般不召开会议。从严控制文件数量、篇幅，提高行文质量。力争2014年园区性会议和文件比2013年下降10%以上。 |
杨永达 |
办公室 |
立即整改 长期坚持 |
|
|
|
4、深化办公用房清理规范及公务用车管理工作 |
（4） |
对整改后办公用房使用情况进行统一登记，巩固整治清理的成果。按照上级要求，清理整治超标超编公务用车，落实公车制度改革，加强公务用车管理，对公务用车的装饰标准、调度调配、费用开支、司机管理等方面进行规范。 |
杨永达 |
办公室 |
立即整改 长期坚持 |
|
|
|
解决“四风”方面存在突出问题的整改措施（12项） |
5、树立正确的政绩观 |
（5） |
全面落实区委建设“五个特色产业区”的战略部署，紧紧围绕“打造千亿级产业，争创国家级园区”的奋斗目标，牢牢把握“产业兴园”的工作主线，出台切实有效的措施，努力打造物流名区、保税特区、工业兴区和商贸旺区，推动园区产业转型升级。抢抓长沙打造东部开放型经济走廊的战略机遇，发展临港经济，建设商贸物流新区。坚持实事求是，遵循发展规律，兼顾发展速度和质量，既量力而行又尽力而为，科学设定各项指标计划，防止和杜绝统计数据弄虚作假现象。坚持新项目、老项目两手抓，两手硬，推动项目早启动、早竣工、早达效。兼顾民生工程，杜绝形象工程，实现园区全面、协调、可持续发展。 |
张 毅 袁政国 |
党工委 管委会 |
立即整改 长期坚持 |
|
|
6、完善绩效考核工作 |
（6） |
完善绩效考核管理办法，探索岗位绩效考核的方式方法，真正按实绩和贡献大小评价干部。刚化考核工作，严格对照年度目标管理任务和季度考核要点进行考核兑现，发挥绩效考核的“指挥棒”作用。 |
荣爱华 胡仕勇 |
效能办 |
2014年9月前完善相关方案，长期坚持 |
|
|
|
7、严控“三公经费” |
（7） |
严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格“三公经费”的审批把关，严禁层层作陪，禁止公款娱乐消费，严禁公车私用，加强因公出国出境管理，对超标准、超规格的接待费用不批、不报、不列支。 |
李剑刚 |
财政分局 |
立即整改 长期坚持 |
|
|
|
（8） |
开展对公款吃喝、公车私用、公款娱乐消费的督查暗访，及时处理和通报典型案例。 |
荣爱华 |
纪工委 |
立即整改 长期坚持 |
|
||
解决“四风”方面存在突出问题的整改措施（12项） |
8、规范招商活动 |
（9） |
制定和完善招商节会和考察活动管理办法，严格按要求规范招商节会、客商接待、外出考察等活动，严控活动规格规模和资金投入，杜绝讲排场、比阔气的行为和铺张浪费的现象。 |
侯凌新 |
招商合作局 |
立即整改 长期坚持 |
|
|
（10） |
加强招商项目管理，注重项目的落地率和资金的到位率，切实增强招商引资的针对性和时效性。 |
荣爱华 侯凌新 |
产业发展局 招商合作局 |
立即整改 长期坚持 |
|
||
|
（11） |
实施战略招商、品质招商，确保年内引进重大战略项目10个以上，力争引进1个产值过100亿元的项目。 |
侯凌新 |
招商合作局 |
2014年底达成目标 |
|
||
|
9、推进人事制度改革 |
（12） |
落实《“十二五”人才兴园实施办法》，加大高素质专业技术人才引进力度，聚天下贤才为园区发展事业服务。 |
胡仕勇 |
效能办 |
按《实施办法》执行 |
|
|
|
（13） |
坚持正确的选任用人导向，培养选拔政治忠诚、作风过硬、业绩突出的好干部。 |
胡仕勇 |
效能办 |
立即整改 长期坚持 |
|
||
|
（14） |
健全干部员工经常性管理机制，坚决纠正干部员工管理中“宽”和“软”的现象，弘扬进取精神，真正做到“有错无为都问责”、“不换状态就换人”。 |
荣爱华 胡仕勇 |
纪工委 效能办 |
立即整改 长期坚持 |
|
||
|
10、严肃整治奢侈浪费现象 |
（15） |
贯彻执行《长沙市党政机关国内公务接待管理办法》，抓紧制定出台我区的实施细则和相关配套制度。严格执行中央和省里《党政机关厉行节约反对浪费条例》，建立健全相关责任追究制度，对违反规定造成浪费的，依纪依法追究相关人员责任。 |
荣爱华 杨永达 |
纪工委 办公室 |
立即整改 长期坚持 |
|
|
|
11、激发创新创业 |
（16） |
大力倡导崇尚创造、褒扬成功、宽容失败的价值观，倡树干事创业的先进典型，营造激励创新创业的环境氛围。加强园区文化建设，发挥工青妇等群团组织的作用，以“打造千亿级产业，争创国家级园区”、“顺时永进，创造成功”为核心内涵，形成园区共同的价值追求，凝聚推动园区致强崛起、实现“金霞梦”提供强大的正能量。 |
杨永达 胡仕勇 |
办公室 （效能办） |
2014年9月前制定方案并长期坚持 |
|
|
|
12、加强机关效能建设 |
（17） |
开展“门难进、脸难看、事难办”和“庸懒散”监督检查和整治工作，着力解决庸懒散拖、推诿扯皮、吃拿卡要，不作为、慢作为、乱作为等问题。严格工作纪律，对上班时间不在状态，串岗溜岗，迟到早退，逛淘宝、看视频、玩电游等行为，发现一起，处理一起。 |
荣爱华 胡仕勇 |
纪工委 效能办 |
立即整改 长期坚持 |
|
|
|
切实解决好关系群众切身利益和群众反映强烈的问题（3项） |
13、着力解决群众生产生活难题 |
（18） |
加快完善基础设施配套，推进捞刀河路、长青路、湘江风光带、公交停保站、污水处理厂、自来水厂、公交线路开通和保税商业广场、鹅羊山公园、学校、银行、超市等道路工程和配套设施建设，加快手续办理和征地拆迁，做到成熟一个、启动一个、建成一个，努力解决企业和群众食住行娱不利不便、生产生活环境不优问题。 |
易新宇 罗 辉 |
工务局 建设局 全程代理中心 社会事务局 |
立即整改 长期坚持 |
|
|
14、推进创业富民工作 |
（19） |
以重视民生、服务民生为工作理念，主动参与一些力所能及、行之有效的社会民生事务，提升群众幸福感和满意度。推进创业型园区建设，积极为群众提供创业咨询、项目申请、政策争取、资金申贷、创业培训等服务，支持和引导群众以创业促就业、以创业促增收，形成鼓励创业、支持创业、促进创业的良好氛围。 |
李剑刚 荣爱华 |
产业发展局 投资公司 |
立即整改 长期坚持 |
||
|
15、解决热点难点问题 |
（20） |
加大对历史遗留问题的清理和排解工作，依法依规依政策，按程序稳步推进问题解决和矛盾化解。加大扬尘治理，协同区直有关部门大力整治渣土车、搅拌车、砂石车等“三车”，严格限定运输路线和上路时间；保护生态环境，加强污染防治，还群众蓝天白云、绿水青山。 |
罗 辉 |
建设局 社会事务局 |
立即整改 长期坚持 |
||
|
解决联系服务群众“最后一公里”、“最后一步路”的问题（3项） |
16、强化服务群众理念 |
（21） |
通过园区网站、《金霞现代物流》、信息公开栏等平台，让企业和群众更加便捷、更加全面了解政策信息和办事程序。 |
杨永达 |
办公室 |
立即整改 长期坚持 |
|
|
（22） |
加大对群众感情深、群众工作能力强的干部的选拔任用，引导党员干部自觉转变工作作风，密切联系群众，提高党员干部服务群众的积极性。 |
胡仕勇 |
效能办 |
立即整改 长期坚持 |
|||
|
17、开展惠民帮企活动 |
（23） |
继续强化党政领导和局室联系重点产业项目的责任机制、产业项目周工作调度制和“一线工作法”，及时解决企业生产和项目建设中存在的困难和问题。 |
荣爱华 罗 辉 |
产业发展局 建设局 |
立即整改 长期坚持 |
||
|
（24） |
加大对平台型企业和小微企业的服务力度，为企业提供产品推介、银企合作和一些社会化服务，帮助企业开拓市场、信贷融资。 |
李剑刚 荣爱华 |
产业发展局 投资公司 |
立即整改 长期坚持 |
|||
|
（25） |
建立党工委联系帮扶困难群众制度，对困难群众实行“一对一”结对帮扶。 |
杨永达 |
办公室 |
立即整改 长期坚持 |
|||
|
（26） |
持续开展“失地农民就近就业劳动用工招聘会”，建立用工网站和信息平台，开展农民工技能培训、就业帮扶等活动，努力解决企业用工、农民就业难题。 |
荣爱华 |
产业发展局 |
立即整改 长期坚持 |
|||
|
18、加强非公企业党建 |
（27） |
从坚持党性原则和帮助企业发展出发，通过委派指导员、开辟网站党建专栏、建立党建QQ群等方式，加强对非公企业党组织建设的指导，发挥党组织政治核心作用，促进企业发展壮大。 |
杨永达 |
办公室 |
立即整改 长期坚持 |
||
|
19、完善服务群众机制 |
（28） |
以群众工作站、委员工作室等作为群众工作的载体平台，健全领导接访包案、走访群众、党员进社区等活动的常态化机制，与园区群众路线教育实践活动、项目建设、征地拆迁、发展环境优化、“六个走在前列”大竞赛活动等中心工作有机结合起来，畅通群众诉求表达渠道，积极为群众排忧解难，真诚为群众办实事好事。 |
杨永达 |
办公室 |
立即整改 长期坚持 |
||
|
关于扎实推进专项整治和建章立制工作 （4项） |
20、切实开展专项治理 |
（29） |
研究制定《开发区深化“四风”突出问题专项整治实施方案》（见附件），突出抓好“为官不为”、服务效能等 个方面的问题整治。 |
荣爱华 杨永达 |
纪工委 教育实践活动办 |
2014年9月底前进行总结评估 |
|
|
21、认真清理现有制度 |
（30） |
按照“立、改、废”的原则，对园区现有制度进行一次全面的清理。 |
胡仕勇 |
效能办 |
2014年9月底前全面完成 |
||
|
22、建立健全相关制度 |
（31） |
按照教育实践活动建章立制工作的要求，出台相关方案，认真落实市委、区委加强“三公”经费审计监督的意见、干部管理工作规范等文件，并根据上级的新规定、新要求，适时制定完善相关的管理规定。 |
胡仕勇 |
效能办 |
2014年9月底前完成 |
||
|
23、加大制度执行力度 |
（32） |
开展对制度执行情况的专项检查、集中检查、暗访抽查、信访受理等方式进行监督检查，并进行整改。 |
刘荣爱 |
纪工委 |
立即整改 长期坚持 |
||
附件2
www.248365365.com/深化“四风”突出问题
专项整治实施方案
2014年8月20
为贯彻落实中央和省、市、区委关于第二批教育实践活动 “四风”突出问题专项整治工作的部署和要求，结合园区实际，现就园区深化“四风”突出问题专项整治工作制定实施方案如下。
一、总体要求
按照中央和省、市、区委关于开展教育实践活动的总体部署和要求，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，学习弘扬焦裕禄精神，自觉践行“三严三实”要求，在巩固扩大前段专项整治成果的基础上，按照“准、狠、韧”的要求，继续围绕“四风”突出问题、发生在群众身边的不正之风问题、关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”的问题，持续深入开展专项整治，以专项整治的实际成效推进作风建设常态化、长效化，确保教育实践活动善始善终、善作善成，成为群众满意工程。
二、巩固前段专项整治工作的成果
坚持主题不变、镜头不换、标准不降、力度不减，继续抓好抓实前段专项整治任务，特别是对从严控制会议，从严控制各类文件简报和内部刊物，从严清理和规范评比达标表彰活动，整治公款送礼行为，坚决纠正违规职务消费和公款大吃大喝，整治超标配备公车及公车私用，严格规范预算和支出，严格公务接待标准，整治侵害群众利益行为等问题，要锲而不舍、持续用力，逐个销号，坚决防止问题“隐身”、“变种”和“反弹”、“回潮”，做到真改实改彻底改。
三、深入整治发生在群众身边的不正之风问题
专项整治工作要取得人民群众满意的成效，必须紧紧扭住“四风”突出问题不放，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，着力整治发生在群众身边的不正之风，认真解决损害群众利益的各类问题，切实维护人民群众的合法权益，突出抓好以下15个方面问题的整治。在8月中旬制定完善整治实施方案，完成安排部署；8月下旬至9月中旬，开展集中整治；9月底前对专项整治任务完成情况进行全面总结。
（一）整治“为官不为”问题。通过对明查暗访、督查考核、绩效考核、民主评议以及群众举报、新闻媒体曝光中反映的“为官不为”问题进行认真核查，对部门管理“散”、工作推动“慢”、精神状态“差”、推诿扯皮“耗”、碌碌无为“庸”、患得患失“浮”、应付了事“懒”，不求有功但求无过、安于现状不求上进的“太平官”、“逍遥官”，严格按照《关于对领导干部和机关工作人员“有错无为”、“不在状态”实施问责的暂行办法》（长纪发〔2013〕14号）进行问责，做到不换状态就换人。
牵头领导：胡仕勇
牵头部门：效能办；责任人：曾好斌
配合部门：纪工委、办公室
（二）整治群众办事难问题。坚决纠正对待群众态度生硬、口大气粗，对群众要办的事情找各种理由应付、推脱、拖延；坚决纠正组织纪律、工作纪律涣散，迟到早退、随意离岗，甚至工作时间打牌娱乐，群众办事找不到人的现象；严肃查处搞暗箱操作、权力寻租，收回扣、拿红包，不给好处不办事、给了好处乱办事的行为。
牵头领导：荣爱华
牵头部门：纪工委；责任人：曾好斌
配合部门：效能办
（三）整治举债建豪楼造地标等奢华浪费建设行为。按照党中央、国务院《党政机关厉行节约反对浪费条例》和中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》（中办发〔2007〕11号）、《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》（中办发〔2013〕17号）精神，紧密结合实际，重点对举借和使用政府性债务资金，修建富丽堂皇的办公楼；超规模、超标准、超投资概算，大拆大建，修建会议中心、景观大道、奢华地标；修大广场、挖大湖、建大喷泉等奢华浪费建设行为进行清理整治。
牵头领导：李剑刚
牵头部门：财政分局；责任人：宁小群
配合部门：工务局、建设局
（四）整治信访积案久拖不决、久诉不息问题。制定出台创新群众工作方法、推动解决信访突出问题的相关制度。按照省市要求，制定专门方案，开展化解信访积案专项行动，集中解决一批涉及群众切身利益的信访突出问题，集中解决一批长期积累的重信重访案件。严格落实“五个一”（一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一包到底）的责任制，明确责任主体、承办人员、化解措施、办结时限。对重大矛盾纠纷和集体访、越级访、重复访，特别是近三年重复进京上访案件和重大疑难信访积案，逐项建立由各级领导干部包案的责任制，确定办理进度时间表，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等办法，解决一批信访“钉子案”、“骨头案”。构建党员干部直接联系服务群众长效机制，创新党员干部直接联系服务群众载体，推动党员干部特别是领导干部自觉深入基层、主动服务群众，从源头上预防和减少信访问题的发生。
牵头领导：罗 辉
牵头部门：社会事务局；责任人：杨立志
配合部门：办公室
（五）整治利用婚丧喜庆等事宜借机敛财和违规收受礼金礼品问题。认真抓好《关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》（湘纪发〔2013〕17号）的贯彻落实，严格执行事前报告和事后报告制度，及时提醒告诫，强化追责问责。加大对党员干部、国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的监督检查力度，开展经常性的明查暗访，建立健全群众监督举报机制，畅通电话、信箱、网络等多种举报渠道，切实解决领导干部和国家公职人员借结婚、生日、乔迁、生病、职级晋升、学习培训、出国考察、子女升学、亲属去世等机会收受红包、礼金借机敛财的问题，坚决刹住变味的“人情风”和“宴请风”，严肃查处和曝光典型案件。进一步重申和明确相关规定，严禁党和国家工作人员在参加评审、验收、监证、监督和出席剪彩、开幕、庆典等活动过程中收受任何礼品馈赠（含现金、有价证券、支付凭证等）。
牵头领导：荣爱华
牵头部门：纪工委；责任人：曾好斌
配合部门：效能办、财政分局
（六）整治国家公职人员参与打牌赌博问题。加大对宾馆、酒店、茶楼等公共场所的明查暗访力度，畅通群众举报渠道，严肃查处国家公职人员工作时间参与打牌娱乐的行为，严肃查处国家公职人员参与赌博和以赌博为名收受管理服务对象或请托人的钱物等行为，严肃查处国家公职人员为赌博提供赌资、赌具和场所等行为。及时通报国家公职人员参与赌博的典型案件，有效整治和遏制国家公职人员的“赌博风”。
牵头领导：荣爱华
牵头部门：纪工委；责任人：曾好斌
配合部门：效能办
（七）整治领导干部参加天价培训问题。通过受理举报、明查暗访等方式，重点查处领导干部参加天价MBA、EMBA学习和其他培训学习过程中的不正之风和腐败行为，如：用公款或变相用公款支付培训费用，到下级单位或服务对象报销培训费用，培训机构减免学费变相搞利益输送，借培训学习之名公款出国游玩，等等。
牵头领导：胡仕勇
牵头部门：效能办；责任人：曾好斌
配合部门：财政分局
（八）坚决纠正城市建设、管理方面损害群众利益行为。立足城市基础设施、配套设施完善和平台建设等重大问题，大力推进宜居、宜业、宜商、宜学、宜游的“五宜”园区建设，改善企业、项目和群众生产生活环境。
牵头领导：罗 辉
牵头部门：建设局；责任人：梁文一
配合部门：工务局、产业发展局、全程代理中心、社会事务局
四、强化专项整治工作的组织保障
要把专项整治作为教育实践活动的重中之重，坚持高标准、严要求，采取切实有力的措施，动真碰硬，集中攻坚，确保专项整治工作一抓到底、见到实效。
（一）加强组织领导。各牵头部门要迅速对接任务，根据新任务、新要求，研究制定相关实施方案。各部门一把手要切实承担第一责任人的责任，亲自审定方案，带头抓好整治，确保专项整治工作落到实处、不走过场。对避重就轻、华而不实、作表面文章的，要严肃批评，责令限期整改。
（二）开展自查自纠。要带着问题查问题，对照问题抓整改，有什么问题就整治什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题，对正在整治的要严格标准，一抓到底；对整治迟缓的要查明原因，加大力度，加快进程；对尚未整治的要传导压力，明确时限，抓紧改起来。
（三）注重开门整治。要充分发挥社会的监督作用，通过开展民意调查、民主评议等方式推进专项整治工作，要及时报道专项整治工作的好经验好做法，宣传推介一批治歪风、祛邪气的先进典型，曝光一批整改不力、措施不实、作风不正、顶风违纪的反面典型；对典型案例点名道姓通报，让群众看到专项整治的决心和成效。
（四）坚持严字当头。把正风肃纪、查究责任贯穿于专项整治工作全过程，及时查处各种违规违纪行为，特别是对滥用职权、吃拿卡要，变相公款送礼、公款吃喝、公款旅游，不作为、慢作为、乱作为以及侵害群众利益行为等典型案例，要“零容忍”，发现一起、查处一起、曝光一起。对专项整治中搞形式主义、弄虚作假、监督检查不到位、牵头履职不负责，导致出现严重问题的，要严格追究责任。
附件3
www.248365365.com/党的群众路线教育实践活动制度建设计划
|
制 度 内 容 |
序号 |
制 度 名 称 |
完成时间 |
责任单位 |
|
从严控制会议、文件 |
1 |
办公室工作规范 |
已出台 |
办公室 |
|
2 |
进一步规范开发区公文处理工作的实施办法 |
2014年5月已出台 |
办公室 |
|
|
3 |
会议制度 |
已出台 |
办公室 |
|
|
严控“三公”经费支出 |
3 |
关于加强“三公”经费审计监督的办法 |
2014年9月 |
财政分局 |
|
4 |
差旅费管理办法 |
2014年9月 |
财政分局 |
|
|
5 |
公务接待管理办法 |
已出台 |
办公室 |
|
|
6 |
会议费管理办法 |
2014年9月 |
财政分局 |
|
|
加强人才管理 |
7 |
“十二五”人才兴园战略实施办法 |
已出台 |
效能办 |
|
8 |
人才公开招聘管理办法 |
2014年9月 |
效能办 |
|
|
9 |
干部诫勉谈话制度 |
2014年9月 |
纪工委 效能办 |
|
|
规范招商引资活动 |
10 |
招商引资活动管理办法 |
2014年9月 |
招商合作局 |
|
规范干部职工红白喜事等活动 |
11 |
工会慰问制度 |
2014年8月已出台 |
办公室 |
|
规范干部职工生日庆祝活动 |
12 |
廉政生日制度 |
已出台 |
纪工委 |
|
推进“五宜”城区建设 |
13 |
金霞片区交通规划 |
已出台 |
工务局 |
|
14 |
重点工程项目建设实施计划 |
已出台 |
工务局 |
|
|
15 |
新型城市化建设操作细则 |
已出台 |
建设局 |
|
|
联系服务群众最后一公里、最后一步路问题 |
16 |
一线工作法 |
2014年9月 |
建设局 |
|
解决信访疑难问题 |
17 |
县级领导包案化解信访积案的方案 |
2014年9月 |
社会事务局 |
|
坚持民主集中制 |
18 |
贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法 |
2014年9月 |
办公室 |
|
恪守廉政准则 |
19 |
党风廉政建设责任制考核评价暂行办法 |
2014年10月 |
纪工委 |
附件4：
www.248365365.com/党工委班子整改问题清单
单位：中共www.248365365.com/工作委员会 主要负责人：张 毅
监督电话：88482510 监督邮箱：jxkfqjgw@163.com
|
序号 |
整改问题 |
整改措施 |
责任领导 |
责任部门 |
整改时限 |
|
1 |
调查研究不够、不深、不透，有的习惯开会听汇报，有的习惯打电话了解情况，有的到一线调研走马观花、流于表面。 |
建立党工委班子成员定期一线调研制度，班子成员每年到一线调研，党政一把手不少于80天，分管一线工作的不少于60天，分管保障线的不少于40天。每位班子成员每年自己动手撰写1-2份高质量调研报告。 |
杨永达 |
办公室 |
立即整改、长期坚持 |
|
2 |
文件会议多，整治文山会海的措施不够细、制度不够健全。 |
完善会议议事制度，从严控制会议数量、时间、参会人员规模和会务费支出。完善公文处理和流转制度，缩短审批流程，精简文件数量。2014年园区性质会议和内部发文的数量同比减少10%以上。 |
杨永达 |
办公室 财政分局 |
立即整改、长期坚持（相关制度2014年9月底前出台） |
|
3 |
科学政绩观树得不牢，过于追求发展速度，有时指标任务定得太高，脱离园区发展实际。 |
坚决克服经济发展过于求快的思想，坚持突出重点和全面发展相结合，充分征求分管领导和局室负责人意见，科学制定项目建设计划，合力铺排工作任务。 |
张 毅 袁政国 荣爱华 胡仕勇 |
效能办 |
立即整改、长期坚持 |
|
4 |
在园区快速增长的同时，质量和效益未能同步跟上。产业依然不够强，至今没有一个产值过100亿元的工业领军型企业。引进项目良莠不齐，一些项目执行中与合同约定有差距。 |
围绕“打造千亿级产业、争创国家级园区”奋斗目标，引进培育10亿级企业，壮大百亿级板块，构建千亿级物流产业集群。加强招商项目管理，注重项目的落地率和资金的到位率，切实增强招商引资的针对性和时效性，确保年内引进重大战略项目10个以上，力争年内引进1个产值过100亿元的项目。 |
荣爱华 侯凌新 |
产业发展局 招商合作局 |
立即整改、长期坚持（2014年底完成全年“十大重点产业项目”和“十大招商项目”的建设与引进的目标任务） |
|
5 |
工作落实不力、措施不硬，目标考核和工作督查存有好人主义，顾及情面，执行变通多，刚性问责少。 |
完善绩效考核管理办法，探索岗位绩效考核的方式方法，真正按实绩和贡献大小评价干部。刚化考核工作，严格对照年度目标管理任务和季度考核要点进行考核兑现，发挥绩效考核的“指挥棒”作用。 |
荣爱华 胡仕勇 |
效能办 |
立即整改、长期坚持 |
|
6 |
财经制度执行不够到位，财经管理把关不够严格，公款送礼、公款吃喝现象仍然存在。 |
严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格“三公经费”的审批把关，严禁公款娱乐消费，严禁公车私用，加强因公出国出境管理，对超标准、超规格的接待费用不批、不报、不列支。开展对公款吃喝、公车私用、公款娱乐消费的督查暗访，及时处理和通报典型案例。 |
李剑刚 荣爱华 |
纪工委 财政分局 |
立即整改、长期坚持 |
|
7 |
招商节会和招商活动中，有时对规模和标准把关不严，存在讲规格、讲排场的现象。 |
制定和完善招商节会和考察活动管理办法，严格按要求规范招商节会、客商接待、外出考察等活动，严控活动规格规模和资金投入，杜绝讲排场、比阔气的行为和铺张浪费的现象。 |
李剑刚 侯凌新 |
招商合作局 财政分局 |
立即整改、长期坚持（2014年底前制定出台招商节会和考察活动管理办法） |
|
8 |
随着园区的快速发展和工作条件的改善，斗志开始减退了，出现了“慵懒松散”现象，缺乏不进则退的紧迫感；艰苦奋斗的意志减退，贪图享受、贪图安逸的思想抬头。 |
激发创新创业，弘扬进取精神，坚持正确的选任用人导向，培养选拔政治忠诚、作风过硬、业绩突出的好干部。坚决纠正干部员工管理中“宽”和“软”的现象，真正做到“有错无为都问责”、“不换状态就换人”。大力倡导崇尚创造、褒扬成功、宽容失败的价值观，倡树干事创业的先进典型，营造激励创新创业的环境氛围。树立过“紧日子”的思想，弘扬艰苦奋斗的精神，勤俭节约，艰苦创业。 |
李剑刚 杨永达 胡仕勇 |
办公室 （效能办） 财政分局 |
立即整改、 长期坚持 |
|
9 |
存在衙门习气，工作中习惯坐在办公室听取汇报，与群众联系打电话代替了见面。 |
继续强化党政领导和局室联系重点产业项目的责任机制、产业项目周工作调度制和“一线工作法”，深入一线与企业和群众面对面，及时解决企业、项目和群众存在的问题和困难。 |
荣爱华 罗 辉 |
产业发展局 建设局 社会事务局 |
立即整改、长期坚持 |
|
10 |
部门之间协同配合不够，过于关注自身部门的荣誉和利益。服务不主动，态度不够好，热情不够高。工作纪律松弛，上班时间玩游戏、看视频、炒股票等现象依然存在。 |
强化服务群众理念，加大对群众感情深、群众工作能力强的干部的选拔任用，引导党员干部自觉转变工作作风，密切联系群众，提高党员干部服务群众的积极性。开展“门难进、脸难看、事难办”和“庸懒散”监督检查和整治工作，着力解决庸懒散拖、推诿扯皮、吃拿卡要，不作为、慢作为、乱作为等问题。严格工作纪律，对上班时间不在状态，串岗溜岗，迟到早退，逛淘宝、看视频、玩电游等行为，发现一起，处理一起。 |
荣爱华 胡仕勇 |
纪工委 效能办 |
立即整改、长期坚持 |
|
11 |
基础设施和配套设施不够完善，企业和群众生产生活环境不够优、不够便利。 |
以年内“十大道路工程”、“十大配套工程”为重点，尽快完善手续，做到成熟一个、启动一个、建成一个，努力打造宜居、宜业、宜商、宜学、宜游的“五宜园区”。 |
易新宇 罗 辉 |
工务局 建设局 全程代理中心 社会事务局 |
立即整改、长期坚持（年内重点推进“十大道路工程”和“十大配套工程”建设，2014年底开通812路公交车） |
|
12 |
环境治理效果不够理想，对渣土车、砂石车、搅拌车“三车”监管不力，对市容市貌和群众生活造成了不利影响。 |
加大扬尘治理，协同区直有关部门大力整治渣土车、搅拌车、砂石车等“三车”，严格限定运输路线和上路时间；保护生态环境，加强污染防治，还群众蓝天白云、绿水青山。 |
罗 辉 |
建设局 |
立即整改、长期坚持 |
|
13 |
积极主动承担一些必要必须的、力所能及的社会民生事务还不够。 |
推进创业富民工作，积极为小微企业和园区群众提供创业咨询、项目申请、政策争取、资金申贷、创业培训等服务，帮助企业开拓市场、信贷融资，支持和引导群众以创业促就业、以创业促增收，形成鼓励创业、支持创业、促进创业的良好氛围。 |
李剑刚 荣爱华 |
产业发展局 投资公司 |
立即整改 长期坚持 |
|
建立党工委联系帮扶困难群众制度，对困难群众实行“一对一”结对帮扶。 |
杨永达 |
办公室 |
立即整改 长期坚持 |
||
|
持续开展“失地农民就近就业劳动用工招聘会”，建立用工网站和信息平台，开展农民工技能培训、就业帮扶等活动，努力解决企业用工、农民就业难题。 |
荣爱华 |
产业发展局 |
立即整改 长期坚持 |
||
|
14 |
政务公开做得不够细，企业和群众获得政策信息和办事程序的渠道不够多。在拆迁遗留问题和个案处理上，主动配合街镇做好群众解释、疏导和失地农民再就业等生产生活服务工作不够到位，有时群众不理解而发生上访现象。 |
通过园区网站、《金霞现代物流》、信息公开栏等平台，让企业和群众更加便捷、更加全面了解政策信息、办事程序和园区的发展思路、目标路径。主动配合街镇，依法依规依政策，按程序稳步推进遗留问题解决和矛盾化解，赢得群众的理解和支持。 |
杨永达 罗 辉 |
办公室 社会事务局 |
立即整改、长期坚持 |
|
15 |
非公企业党组织建设重视不够，推进不够快，覆盖面不够广。 |
从坚持党性原则和帮助企业发展出发，通过委派指导员、开辟网站党建专栏、建立党建QQ群等方式，加强对非公企业党组织建设的指导，发挥党组织政治核心作用，促进企业发展壮大。 |
杨永达 |
办公室 |
立即整改、长期坚持 |
|
16 |
企业文化开展不够活，形式较为单一，内涵不够丰富。对干部员工关爱不够，群团组织作用发挥不够好。 |
加强园区文化建设，充分发挥群团组织作用，以“打造千亿级产业，争创国家级园区”、“顺时永进，创造成功”为核心内涵，形成园区共同的价值追求，凝聚推动园区致强崛起、实现“金霞梦”提供强大的正能量。 |
杨永达 |
办公室 |
立即整改、长期坚持 |
|